“群旅游”投诉多,旅游局很头疼

　　看似说走就走其实猫腻不少,专家建议网络交易法规尽快完善

　　◥越来越多的人选择组团出游。　

　　齐鲁晚报记者　刘飞跃　摄

　　春节期间,济南市民王军燕(化名)参加了一次户外群旅游。但旅游过程中,不管是吃住还是游玩,都让她难以接受,甚至一天只玩了俩小时。近几年,以户外群、车友会的形式组织的活动越来越多,在方便旅游的同时存在投诉难、安全无保障等问题。相关专家表示,国家应该跟进网络交易的法律法规。

　　齐鲁晚报记者　刘飞跃　　实习生　谢丽坤　　　　　

　　游客吐槽:　一天就玩了俩小时,“感觉被当成了小白鼠”

　　“这次旅游很不痛快,其中一天在车上待了十二三个小时,就玩了俩小时,去厦门旅游,居然连厦大的门都没进。”提起春节期间那场“说走就走”的旅行,王军燕满腹牢骚。

　　因为不喜欢被强制购物,王军燕直接放弃了旅行社,选择了群旅游。这种群旅游由QQ群主组织,费用AA制,群成员可以不用再看旅行社导游的脸色,也不会被强制去一些不太喜欢的景点。

　　春节期间,王军燕跟随群主去了东部几个省份旅游,结果这场期望值很高的旅行却让她的心情降到了谷底。王军燕称,群主并没有提前踩好点,到了旅游景区后随意更改路线,一点规划都没有,“感觉被当成了小白鼠”。

　　除了路线安排不尽合理,王军燕也对这次旅游的费用颇有微词。她说,群主提前收取了门票钱,但是到了景区之后大家又被要求买了门票,结果群主又把预收的门票钱退给了群成员。“但是住宿费没有退,因为住宿费还有赚头。”

　　王军燕特意咨询了当地的酒店,平时房价仅为60元,春节期间报价才100元,结果群主每人收取了240元,这远高于旅行社的报价。“地段非常偏僻,领队说过年很难找地方。我们也觉得是不好找,能找到这么差的地方确实不容易!”

　　除了路线和费用,更让王军燕担心的是旅行的安全。“出发之前群主说有两个司机开车,结果到那里一看,就一个司机。一个司机连续开了十多个小时的车,你说多危险。”

　　记者调查:　省城有上千个旅游群,多数遇问题投诉无门

　　王军燕是一位资深驴友,喜欢跟着群出去旅游,用她的话来说就是“跟群里的人神交已久,共同语言要多一些”。

　　王军燕说,她加了六七个户外群,他们一行人中最多的加了95个群。在济南QQ户外群就有几千家,没有部门去监管,发票也没人开,甚至一个家庭妇女都能组织一个户外群。

　　如王军燕所言,在QQ群中输入“济南户外”、“济南驴友”等字样,记者共发现了成百上千个类似的群,其中既有2000人的超级大群,也有不到百人的小群。

　　在一个2000多人的大群中,记者发现,基本上每周群主都会发布旅游信息,旅游景点既有像台儿庄等省内的景点,也有像婺源这样的省外较远的景点。在该群组织的活动注意事项中,群主要求凡是报名参加者要有风险意识,保护好自己,风险自负。

　　其次,群主在免责条款中特别注明,凡报名参加者均视为具有完全民事行为能力人,如在活动中发生人身损害后果,领队及同行的群友一概不承担赔偿责任。凡赔偿责任,由受损害人依据法律规定和本领队声明依法解决。

　　“因为对群主安排的旅游路线不满意,我们到了一个服务区直接不走了,群主说回去解决,结果回来后也没说法。群旅游有时候确实能给我们带来方便,若旅游中出现事故很容易各方扯皮。”王军燕说,旅行社出了问题能投诉,这种户外群出了问题根本没法投诉。

　　业内揭秘:　组织者多数由旅行社转来,大多都是赚钱的

　　虽然以户外群、车友会的名义组织的活动越来越多,但是活动的参与者并不知晓其中的门道。日前,资深的旅游达人温华龙(化名)向记者讲述了群旅游活动的猫腻,在他看来,群旅游其实就是一种用非旅行社的方式组织的旅游活动,仅仅是披着AA制或者非营利的外衣而已。　　

　　温华龙介绍,现在越来越多的人在搞群旅游、车友会,但是很多人手头上的资源并没有那么多。到了旅游目的地后,路线、行程什么的都不太熟悉,经常出现食宿、游玩都不太理想的情况。

　　温华龙透露,这些群旅游的组织者大都是从旅行社转过来的,这些人之前就是做旅游的,他们借着户外群的名义笼络旅游爱好者,其实就是变相组织旅游活动。

　　在记者了解的旅游群中,不少都标榜非营利,纯属是旅游爱好者组织的户外活动。一些群在宣传旅游线路时,常以AA制的形式把费用分解为车费、门票、餐费、保险等等,群成员分担费用,公平合理,但是不少参与者还是对此提出了质疑。

　　“群主带大家一起出去玩,赚的就是服务费。而且绝大多数都是赚钱的,只有极少数是纯公益性的活动,没钱赚谁会费时费力地组织活动?”温华龙说。

　　据记者了解,当旅游人数达到一定数量后,群主在吃、住、行、门票等方面都能拿到相当优惠的团队价格。团队价格和群成员实际交纳的费用就有了一定的差价,如果参与人数较多,产生的利润也就比较可观了。

　　因为这些旅游活动本身并不是正规的旅行社组织,为了让活动参与者更加自由,管理上可能没有那么严格,发生问题的情况也会比较多,虽然刺激性、可玩性更高,但是危险系数会增加。

　　“群主也会给群成员统一购买保险,但是出了问题却比较难办。比如自驾游的风险就是车主自己承担,其次,为了规避风险,群主也会跟群成员签署免责协议,不过免责协议的法律效力至今还没有统一的说法。”温华龙透露,就是因为没有专门的法律去规范群旅游,这种旅游形式目前仍旧在灰色地带中游走。

　　专家说法:　判断是否营利很难,尽快完善网络交易法规

　　省政协委员、山东法策律师事务所主任张法水认为,旅游中出现伤亡事故,应该具体问题具体分析。如果组织者不营利,让他买单在法律上并没有依据。如果组织者从中营利,那么责任可能就比较大。“得区分性质,但是论证挣不挣钱貌似也比较困难。”

　　“就这件事情本身来说,首先当事人可能出的钱较少,本身享受不到高质量的旅游服务,其次是他们选在出游旺季,期望值比较高,但是玩完之后,感觉花得不值。”山东旅游职业学院党委书记陈国忠认为。

　　陈国忠表示,从深层次上说,现代社会散客化、自主化以后,面临的最大问题就是个体化之间的契约关系。通过QQ、微信等组织的旅游活动,这是在中国当代法律建设和社会关系构建当中遇到的新问题。“要规范这种旅游活动,一是国家关于网络交易等方面的法律要跟进,其次是要构建公民之间的契约关系。”陈国忠认为。

　　而据记者了解,针对户外群遇到的问题,一种专门的旅游平台逐渐兴起。曾经的旅游达人,现在的嗨趣旅游创始人李华宾先生介绍:“组织者对当地路线不熟悉,一些平台就会给他们介绍旅游顾问、旅游资源方,同时把优秀的户外组织者集合起来,介绍组织活动的经验。我们都看到了旅游群存在的问题,只是目前缺乏一个有公信力的平台。”