3月7日,十二届全国人大四次会议山东代表团小组会议向媒体开放。　据新华社

　　7日下午,在十二届全国人大四次会议山东代表团开放日上,全国人大代表、山东省省长郭树清表示,山东是工业大省,虽然调整结构有压力,但完全可以做到。在结构调整中,不会出现大面积失业和下岗职工等问题。开放日吸引了来自境内外83家媒体的149名记者参加。

　　进入回答媒体提问环节前,郭树清首先介绍了山东经济社会发展的总体情况,并对境外媒体提出的关于山东省财税改革、国企改革和收入分配改革等问题进行了集中回答。据介绍,通过一系列深化改革措施,山东省财政透明度已达到国内领先水平,国有企业改革也走在全国前列,城乡居民收入差距进一步缩小。

　　纸厂少了，利税反而增加了

　　有记者问:山东作为工业大省,产业结构很重,有一些产业看上去很胖,但又很虚,需要减脂增肌,面临的去产能任务也很重。山东已经制定了化解产能过剩的路线图,今后将如何化解产能过剩和解决人员安置问题?

　　郭树清表示,“不知道你怎么说我们是虚胖,我们都挺实在的。钢铁、煤炭等,制造的污染也很实在嘛,粉尘、二氧化硫等等。山东的工业结构还是很重,重工业占了70%左右,但是轻工业的造纸、纺织、食品等都是全国第一,大家在北京吃到的很多食品其实都是山东制造。但附加值高的一些产业还排不到前面,现在也在调整,造纸行业最多的时候我们有二三百家,现在只有十几家,但是利税反而增加了四倍,污染物减少了88.2%。还有钢铁、煤炭等,30万吨以下的煤矿都关闭了。”

　　在调结构方面,山东还是面临很大的压力。比如说轮胎行业,很多企业的生产水平还是不高,需要进行调整。还有地炼产业,“国家要求山东淘汰4000万吨的落后产能,目前已经完成了2990万吨了。”在完成调结构任务方面,郭树清表示完全可以做到。

　　面对不少职工担忧的失业潮问题,郭树清表示,在结构调整中,不会出现大面积失业和下岗职工等问题。一些钢铁、煤炭等企业调结构涉及上万职工,山东也有一些经验和办法解决这些问题。

　　对雾霾问题很关心也很头疼

　　郭树清在介绍山东的生态文明体制改革时说,山东发挥自己的特点,根据自己的实际情况,科学系统制定了分阶段、逐步加严的水污染、大气污染治理等方面的方案。空气质量监测,早就不是政府在做,而是交给第三方,政府购买服务。所以大家不用怀疑是不是有什么数据造假。

　　在回答记者关于如何治理雾霾的问题时,郭树清表示,最重要的就是要改变能源结构、调整产业结构,并加强散煤污染治理。

　　“大气雾霾治理是我们很关心、很关注,也很头疼的问题。雾霾和气候、气象有一定关系,但主要原因还是排放,最重要的是改变能源结构。山东这几年一直在做,减少煤炭使用,尽可能使用绿色能源。增加了光伏发电、风电等,这些比重在不断上升。”

　　“我们要调整产业结构,要逐步减少高耗能高污染行业。此外,生活性的污染也要治理,特别是散煤,是治理的重点。”郭树清说,可以采取多种形式,供应特定的低排放煤炭、炉具给人们使用,政府给予一定补贴。

　　在治理扬尘方面,郭树清表示,采取洒水等一些措施,覆盖裸露土地,种草种树或者临时覆盖防尘网等。“在治理黄标车方面,我们一年淘汰了100多万辆。但现在山东还有1500多万辆这样的汽车,而且还在以每年超过10%的速度增长,治理黄标车和汽车尾气排放也要采取综合措施。”

　　资本市场初具规模　已有很多新金融机构

　　对于金融改革,郭树清回应称,山东的金融改革推进力度比较大,也受到各方面的关注。山东金融业的增加值去年达到3139.6亿元,金融增加值占生产总值比重达到5%,地方金融机构改革特别是农信社改革到去年年底基本完成。

　　与此同时,山东也组建了很多新的金融机构,其中包括小额贷款公司421家,民间融资机构485家。山东也是全国唯一一个新型农村合作金融改革试点。

　　在资本市场方面,郭树清说,齐鲁股权交易中心体制改革基本完成,目前挂牌企业有611家。还有一家股权交易中心在青岛,在青岛蓝海股权交易中心挂牌的企业有318家。

　　一家企业清理关联交易降成本15亿

　　郭树清在回答关于国企改革的问题时说,2014年就制定了相关改革意见,重点是建立健全现代企业制度,省属企业建立了股东会。山东在全国率先实施了国有资本划转社保基金工作,设立社保基金理事会。18户省管企业30%的国有资本划转至省社保基金理事会持有。

　　省属企业公司治理建设取得重要突破,董事会成员基本配齐,监事会实现全覆盖,高管人员契约化管理试点企业达到19户,外部董事、监事和职业经理人三个人才库初具规模。

　　郭树清介绍,山东省还建立了省属企业领导人员任职回避、公务回避和报告说明制度。他举例说,在山东的一家大的煤矿集团,不仅亲戚家属朋友都在一个集团,还引起了很多的关联交易,而且是不透明的,引起一系列问题。经过清理,这个企业集团有8000多家供应商,其中7000多家是有问题或者不必要的。把它们都清理掉后,当年减少成本15个亿。

　　有信心两年内把大班额问题解决好

　　“你提的问题非常好。”在听到记者关于大班额的解决办法和时间表的问题后,郭树清说,山东45%的学校超过教育部规定的45人班额,最多的一个班有110多个学生,这问题是非常严重的。解决大班额的问题不仅是保证学生在校学习空间的问题,也是提高教育质量,实现学生全面自由发展的重要举措,关系到以人为核心的新型城镇化。如果不能解决孩子就学问题,农民进城就会受到限制。

　　郭树清表示,山东计划用2016至2017年的时间,新建1100多所中小学,改扩建1800多所,把所有大班额问题全面解决。“计划从去年开始实施,方案现在已经初步落实。现在开工的项目已经达到四分之一,建成的有12%到13%左右。”

　　要解决老年大学供不应求的问题

　　截至去年年底,我省老年人口达1900万,成为全国老龄人口最多的省份。在回应记者关于养老服务业发展情况时,郭树清表示,老龄化的问题必须认真对待。

　　“我们比全国提前五年进入老龄社会,超过60岁的人口占全省人口的10%,超过65岁的占7%,老年人口占全省人口的19%。”郭树清表示,养老在山东是朝阳产业,目前机构养老大概解决3%至4%的老年人养老问题。绝大多数老年人选择居家养老,希望在家有一些服务,如定期的体检或者是家政服务等。

　　“在山东,老年人特别愿意上大学,但山东人的老年大学供不应求,一个学位几十个老人抢。我们除了解决大班额问题,还得解决老年大学的问题。”郭树清表示,采取积极态度对待,老龄化问题不会成为负面问题。

　　山东制造要从大进大出变成优进优出

　　在回答一位记者关于“山东制造、山东创造将给世界带来什么”的问题时,郭树清表示,山东一年出口的各种产品数量很多。去年虽然有下降,但只下降了0.4%,山东出口要从大进大出,变成优进优出,把更多的简单生产环节放在国外。

　　郭树清表示,山东出口的比较高档的产品,除了浪潮集团生产的服务器,还有海尔、海信等企业的产品。济南二机床的汽车生产流水线,给美国福特提供了很多设备,“类似这样的企业还有很多,可以说山东差不多能给发展中国家提供所有的装备。”

　　郭树清还表示,山东是劳务输出大省,在海外工作大概有六七万人。去年签订劳务合作协议七八十亿美元,服务外包大约有八九十亿美元。“随着‘一带一路’战略的进行,山东还会贡献更多的山东制造、山东创造。”

　　（齐鲁壹点 特派记者　陈玮 刘德峰　3月7日发自北京）