8月6日,济南市南部山区管委会召开南部山区生态保护动员大会,发出了下一步拆除违章违法建筑的动员令,并强调,从现在起要坚决杜绝出现新的违章违法建筑。在济南南部山区柳埠、仲宫、西营三个镇中,许多村子都有在建或在售的别墅,有的还连成了别墅群。这些别墅有在村子里建的,有在山谷中劈开山坡建的,也有沿河流而建的,既有村民自建对外出售的,也有外来人员买下村民的土地建设出售,但都没有房产证,有的只是集体土地使用权证,有的还是一个别墅群共有的一个“大证”。如此众多的别墅建设,对南部山区的生态保护带来巨大困难,是一个亟需解决的问题。

　　柳埠镇尧庄村:　路边有七八栋新建独栋别墅在售

　　柳埠镇位于南部山区的最南端,记者在柳埠镇锦府路南头人工湖对面,找到一家名叫宏利房产的房屋中介,这家中介大门紧闭,没有人值守。但中介公司门前的两块宣传板上,贴满了房屋出售的信息,上面关于房屋的户型、面积、产权以及房屋的大体位置都有介绍。记者发现,这些等待出售的房屋大都是别墅,总面积大多在300-500平方米之间,主要分布在投石峪、里石、尧庄等村,西坡村、门牙村等村都有。于是,记者按图索骥,按照中介信息的描述,走进一个出售别墅的村子。

　　第一站,记者首先来到尧庄村。车辆刚刚驶入村头,就看见几栋别墅掩隐在树荫下,最靠近公路的一户已经有人入住。记者以购买别墅的名义,走进了旁边的传达室打听情况,传达室里的俩人警惕地看一眼记者,却说道:“哪有别墅?这里没有别墅,没听说有别墅。”明明门口正对的就是别墅,怎么会说这里没有别墅呢?

　　继续往村里行进了几百米,记者看到路边有七八栋新建的别墅,墙体还是水泥立面,明显还没有装修好,也没有人入住。这时候,正好有一名女村民路过,记者走上前询问,这些新建的别墅对外出售吗?这位看起来30多岁的女村民闻听后说,遇到她还真是巧了,这些别墅是她婶子家建造的,说着立马给房主打去电话,然后告诉记者,这些别墅大都有两层,外加一个阁楼还有一个地下室,一共400平左右,售价65万。记者说要考虑考虑,她接着说,“虽然说是卖65万吧,其实还能商量。”说到房产证的问题,她笑着说,“哪有房产证,我自己家的房子住了十几年了都没有房产证,别墅哪来的房产证?只有集体土地使用证。”记者再想打听村内是否还有其他别墅时,女村民说没有了。

　　柳埠镇房产中介出售别墅的信息

　　柳埠镇投石峪村:　半山腰凿开山体建起多栋别墅

　　记者接着赶往投石峪村,在马路边上向行人打听哪里可以看到别墅时,一位正在烤玉米卖的朱姓村民热情地介绍说,他连襟就卖别墅,大约400平,才卖30万,而且还带一个后院,在后院还可以再建房子。“因为他还盖了好几处别墅,花了一百多万,现在缺钱,所以想便宜点卖出去。”这位朱姓村民说,别墅是有“老证”,就是拆老房子之前的房产证,要是真买,就可给老房产证。

　　沿着村里的小道往里走,记者的车被一堆沙土挡住了去路,而离这堆沙土不远就是一处正在建设的别墅。于是,沿着另一条路,记者把车开往半山腰,路很陡,车子爬起来也有些吃力。来到了路尽头,记者才发现,这里的山体被凿开了一个平台,右边相连的三家比较别致的独栋别墅,院子里很开阔,往山下望去风景也很好,但旁边的山体被凿开的切面风化严重,很多石头已经滑了下来,随便捡起一块石头,看起来更像干枯腐烂的木头,一掰就碎。让人不禁担心,如果发生自然灾害,这里的别墅会不会有安全隐患?

　　柳埠镇投石峪村在半山腰建设的别墅群

　　“还有哪里有在建的别墅?我们想去看看。”下山时,记者向一位从一个院子里出来的女孩询问,但得到的答复是,她也不清楚,因为一些别墅分散在山谷中,不是熟悉情况的人一般发现不了。

　　柳埠镇里石村:别墅成群,有的还在建设中

　　记者接着赶往里石村。里石村位于一个比较深的山坳里,外面还有一个外石村。记者沿着崎岖山路来到外石村和里石村交界处时,遇到一家饭店,门外停满了车辆。由于已经到了中午,记者走进店内吃饭,店里的女老板很热情,听说我们想看看别墅,她叫出了店里的一名中年女员工,女员工说,她自己家里就有别墅,就在饭店后边的河边上,环境也很好,有集体土地使用证。

　　“在河边上很好,水是从山上直接流下来的,能直接喝。在河的对面也有很多的别墅,是别墅群,依河而建,交通既方便,环境还好。”饭店女老板说,这个村里有点能力的都在盖别墅,差不多都400平方米,一般要65万元以上,都没有房产证。有的是市区的市民来买的地皮,在老房子的地基上建的。

　　沿着村中一条山路往上走,记者看到了几处正在建设中的别墅。有一处已经装好了玻璃,围栏刚刚修建了一半,房前还有许多的建筑材料。其他几处别墅的围墙栏杆都建好了,但门窗都没有安装,墙壁也没有粉刷。

　　一位村中的老人说,村里别墅群的别墅都没有房产证,集体土地使用证也不是一户一证,而是大家共用一个“大证”。

　　西营镇东岭角村:大量别墅是城里人买旧房后新建的

　　探访完柳埠镇里石村,记者接着冒着大雨来到西营镇的东岭角村。在村头路边几乎看不到别墅的存在,只有一些农房掩隐在郁郁葱葱的树荫下。但走进村口,“庐山真面目”就显露出来。依山而建的别墅连成了片,粗略数数大约有十几栋,基本都在朝阳的半山腰或山头,山下就是流向锦绣川水库的河沟,风景很好,离进村的道路也比较近。

　　记者沿着小路走上去,明显地感觉到,这里的别墅无论从建筑风格,还是建筑结构来看,大都比较新颖别致。有的已经入住,都是铁艺围栏,里面鲜花满园,有的刚刚装修好,还没有入住。

　　记者走到一个还没装修完的别墅前,正好遇到了一位村民,他向记者介绍说,眼前这栋别墅是市区的人来村里建的。

　　“这个别墅得有400个平方米吧,听房主说要卖140万。”这位村民告诉记者,这里的别墅也没有房产证,只有农村的土地使用证。别墅大多数都是城里的人买了村里的旧房子后拆掉新建的。他指了指不远处一座快要坍塌的旧房子说,“就像这样的。”

　　西营镇大南营村:漫山别墅多数还在等买家

　　在西营镇的大南营村,一位村民告诉记者,别墅也不是“什么人想建就能建,前些年确实能建。但这几年不行了,没关系的根本建不成”。谈到南部山区管委会成立一事,旁边卖水果的村民也很感兴趣地凑上来插话:“我们都等着管委会成立了搞拆迁呢。你要是买房子就先别买了,拆迁肯定会统一规划,你买了房子也不能落户,房子拆了都不知道能不能赔”。

　　按照村民的指引,顺着盘山公路一直往上,记者找到了位于村子不远处的一个别墅区。相比其他别墅区,这个别墅区相当破败。很多别墅甚至都没有安装窗户,原本精美的雕花栏杆上也是锈迹斑斑。整个别墅区,乃至整座山都杳无人声,最后在路尽头的一栋别墅旁,记者见到了几个正在为别墅砌外围墙的村民。

　　交谈中得知,济南市一家单位将这片山地承包了50年的使用权,在此开发了这片别墅区,销售情况不理想,整个别墅依然是处在毛坯状态。一位在此装修的村民告诉记者,这片别墅现在还在卖,只是来买的很少。记者注意到,山上的土质呈半沙土状,因为建造别墅而削平的山壁随着下雨而簌簌落土,脚下的泥土松软,一踩一个坑。

　　“估计50年到期这别墅也就拉倒了。在这买房的都是有钱烧的,你看旁边那家,这么贵的别墅买了不住,旁边这点菜园子一个月3000找人种着,菜长成了又不来收,没地方花钱,来这撒了。”对于南部山区管委会成立要打击野别墅一事,村民表示“不关心”,一年也见不到别墅买家一两次,“跟没有一样。”

　　根据记者观察,相比其他野别墅不愁买家,此处别墅区销售惨淡,有水电的配套等问题,但更多的还是交通问题。整个别墅区劈山而建,一条狭窄的盘山公路仅允许一辆车通行,且多为急转弯,盲区非常多。随着雨势越来越大,盘山公路成了一条湍急的“小河”急流而下,且水土流失较重,水质浑浊。

　　柳埠镇尧庄村村头还没有完全建好的别墅群

　　仲宫镇商家:条条山路通别墅

　　以购房者的身份,记者来到金象山乐园脚下的一片在建别墅区内,售楼方告诉记者,别墅区一共建有11套别墅,去年开始建设并预售,目前仅剩4套,其余均已售出。

　　记者注意到,房子建在山脚下,依山而建,小区内路面颇为不平。在询问销售顾问是否做过防震测试,销售顾问先是信誓旦旦的表明“做过,抗六级地震”,后由于记者要求看证书,销售顾问开始顾左右而言他,只反复地向记者表明“肯定没问题”。

　　这个小区的别墅地面建筑两层,并在地下挖出一层大的储藏室。加上院子总共占地近半亩,售价约130万。

　　“我们老总是当地人,房子是我们商家跟村里合作建的,但签合同还是跟我们签。”销售顾问告诉记者,房子所有权属于其公司老总,不仅在仲宫镇,在南部山区的多处都建有此类小别墅区。别墅区内水电等基础设施和村里分开,不会存在争议。

　　“我们小区里还安装有天然气,这一点在南部山区别墅里绝大多数都做不到。”站在房子的阳台上,根据销售顾问的指引,记者看到沿着蜿蜒向上的山路,样式不一,但占地面积都在300平以上的别墅林立山间。据介绍,这些别墅很多都是村民自己建设,质量和配套设施不全,卖出之后也不会有人长时间居住,很多买家都只在周末过来。

　　“在这里,不管哪条道,往上走肯定能看见别墅。但这种别墅没保障,如果拆的话,就是拆这种没权没势、又单独建的别墅。像咱们小区这种成规模的,拆不了。”对于记者抛出的“南部山区管委会成立,对别墅的打击力度会不会加大”这一问题,销售顾问给予了完全否定的答案:“咱这里不让搞工业,村民就指望着种地和打工挣钱,很多村民就自己建别墅卖,政府也不好管。”

　　销售顾问又抛出了更大的“保险”:签合同。如果因为违法建筑房子被拆除,那将退还购房全款。

　　不过,一位业内的资深从业者给予了否定的答案:“就算是签了合同,执行起来也很困难。一方面,不一定能找得到人;另一方面,签的这份合同中肯定会有很多的细则涉及,将来都会对合同履行设定前提,一旦有问题,维权会很困难,总之没有预售证,这房子就不能卖。”

　　位于仲宫镇商家的别墅

　　近千套南山别墅网上公开卖

　　没有房产证的别墅不仅在线下卖,在赶集网、58同城等线上网站搜索,此类别墅在网上明码标价的情形也比比皆是。8日下午,记者在58同城网上分别输入“仲宫别墅”、“柳埠别墅”、“西营别墅”等关键词进行检索,搜出的三镇别墅售卖信息分别是850条、102条和15条,总计967条。

　　网上信息显示,这些别墅的价格普遍比较便宜,一座面积400平方米的毛坯别墅有的才售价65万元,在济南市区,这点钱也就能买个四五十平的小房子。

　　按照网上电话,记者打电话给其中一个中介,电话很快接通。对于没有房产证一事,中介没有丝毫隐瞒,介绍说房子现在全都没有房产证,大部分建在农村的集体土地上,没有任何土地和规划手续。仅有个别房子具有土地使用证。此类别墅基本都是村民利用自己的宅基地建设并出售,土地使用权不会因为房屋买卖而变更。也就是说,购房合同虽然签署,但房子所在土地依然属于原房主。

　　“想要过户,不可能,现在农村户口进不来了。”中介说。

　　对于记者提出的“那如果原房主想要收回土地使用权怎么办”这一问题,中介表示“不可能”。但是并没有提及任何的防范措施可以保障购买者的权益。

　　南山要彻底清理违法违章建设问题

　　8月6日,在济南市南部山区管委会召开南部山区生态保护动员大会,历城区委书记、管委会党工委书记吴承丙强调,当前要先做“减法”,就是要彻底清理违法违章建设问题。管委会、历城区有关部门、南部山区各镇办,以及南部山区254个行政村的村两委班子,现在都要瞪起眼来,坚决不允许再出现新的违法违章建设。谁出了问题,就打谁的板子。当前,首先是要在去年清理摸底的基础上,进一步搞好排查,认真清理出底子。对那些违法违章建设,不管是个人建的,还是集体建的,先期开展自查自纠,不整改的,不论是谁,都要严厉打击,任何人都不能例外。如果再出现新的违建,除了追究违法违章建筑单位及个人的责任外,还要按照属地管理的原则和职能范围,追究部门、镇办和行政村相关领导的责任。

　　南部山区管委会主任王道忠也在会上强调,违建代表的是个别人的不法利益,拆除违建是当前的头等大事,不做好“减法”,“加法”就无从谈起,青山绿水就无法得到保护。