今年是自2009年以来，IPE与NRDC连续第7年对全国污染源监管信息公开状况进行评价，评价涉及全国120个城市，包括各直辖市和国家环保规划确定的主要环保重点城市。

　　本期评价中，北京、杭州、青岛、宁波、温州、广州、嘉兴7个城市总分跃至70以上，是2013年度标准升级以来首次出现70以上高分。其中北京市凭借在10个评价项上均衡的高得分率，以77.1分首度排名全国第一。

　　在直辖市榜单中，北京连续三年位居榜首。而在省会城市榜单中，杭州得分大幅提升，以75.9高分位列榜首。广州、济南、沈阳排名紧随其后，得分也超过60分，其中济南较上一次点评进步了两个名次，排第八位。进步最大的是广州，一下子进步51个名次，排在第六位。

　　信息公开指数是咋算出来的?

　　IPE创始人马军介绍，此次PITI评价标准，依据是新环保法和新大气法，因此增加了“重点排污单位信息公开”，评价项增加到10项。

　　环境监管信息占30分，包括三个评价子项：日常超标违规记录发布、企业环境行为/信用等级评价、排污费公示。污染源自行公开占26分，其中包括自动信息监测信息公开、重点排污单位信息公开。互动回应占15分，其中有环境投诉举报、依法申请公开。排放数据项目占14分，包括重点企业数据公开、清洁生产审核信息公示两个子项。环评信息占15分，此次调查报告显示，101个城市在环评受理期间公开环评报告书全本的城市数目，较上期调查增长了11%。

　　马军介绍，此次评价报告的一个突出进展，是日常监管信息公开大幅增长。从2006年到2015年十年间，IPE“蔚蓝地图”数据库共收录25万条污染源监管记录，而其中2015年度一年的监管记录数量就达到4.8万条。“这一显著进展，源于浙江、山东等地一批领先城市建立起了较为完整的污染源监管信息公开体系，当地信息获取率因此大幅提升。”马军介绍。

　　专家：环境信息应更全面、彻底地公开

　　会上，围绕环境信息公开的进展和方向，来自北京、山东、杭州、温州、宁波等多个省市的环保部门官员，以及多地环保社会组织代表，与业内专家展开了多方面的对话和研讨。

　　环境保护部环境与经济政策研究中心前首席专家王华博士肯定了PITI评价指数，认为这种方法对推动我国企业环境行为改善具有显著作用，但目前还没有广泛开展起来，希望各地加快推进，充分利用环境信用等级评价公开所产生的市场力量和社会力量，促进企业改进环境行为。

　　北京大学法学院副院长王锡锌教授表示：“环境信息公开，对于推进环境治理、促进公众参与、培育社会环境理性，都是当务之急。信息公开应落实充分、及时、真诚、互动的基本要求。这些原则要求看，我国环境保护机构的信息公开已经启程，但仍有很大改进空间。”

　　中国政法大学王灿发教授期待环境信息更全面、彻底地公开，他表示“空气质量信息公开促进了空气质量的好转，全面的环境信息公开将促进全面的环境质量改善”。

　　同样来自中国政法大学的胡静教授表示：“环境信息公开不仅是公众知情权的要求，也有利于公众发现和诊断环境保护中存在的问题，毕竟讳疾忌医并不利于环境问题的解决。”

　　马军在研讨中表示，2015至2016年度，对于污染源信息公开，是一个蓄势待发的时间段。新环保法和新大气法对“重点排污单位名录”所做的规定，意味着当前以国控企业为主体的污染源自动监测数据公开，将会大幅扩展到地市级的重点企业。

　　马军呼吁各界合力推动这一进程：“实现新法规所带来的扩展潜力，将促进环保大数据平台的建设，不但有利于通过社会监督推动严格监管，也可以有效服务于绿色供应链、绿色金融和绿色消费等市场化手段，为建设生态文明，推进绿色发展，提供强大动力。”

　　原标题：环境信息公开指数济南在120城市中排第八 进步俩名次