大众网济南9月21日讯 今天下午，省十二届人大常委会第二十三次会议举行联组会议进行专题询问。会上，有委员提问，我省在安全生产资金投入方面，做了哪些具体工作？省财政厅副厅长宋文旭回答，2007年省级设立了安全生产专项资金，资金规模2000万元，2016年增加到2.5亿元，加上争取的中央资金，今年省财政用于安全生产的投入达到4.37亿元，集中投向关系安全生产的四个关键环节和重点领域。

　　2016省级安全生产专项资金达2.5亿，集中投向四个领域

　　田兴松委员问：据了解，近年来我省不断加大对安全生产的财政投入，2016年度安排财政专项资金2.5亿元，用于提升安全生产的保障能力。但是，与实际工作需要相比，安全生产财政投入仍显不足。我省在安全生产资金投入方面，做了哪些具体工作？下一步在加大投入、加强资金使用管理方面有什么打算？

　　省财政厅副厅长宋文旭回答：2007年省级设立了安全生产专项资金，资金规模2000万元，2016年增加到2.5亿元。从这个数可以看出来，资金投入力度明显加大。加上争取的中央资金，今年省财政用于安全生产的投入达到4.37亿元，比上年增长26%。

　　在资金使用上，集中投向关系安全生产的四个关键环节和重点领域：

　　一是支持提高监管监察执法能力。近几年，省财政对全省安全生产综合监管平台建设给予积极支持，其中仅对省级平台的财政投入就达2480万元。为缓解市县安全平台建设资金紧张问题，省级财政累计投入资金3000多万元，对各市县安全平台设备购置给予了补助。围绕支持监察执法队伍标准化建设，2013年以来，省财政还安排资金6420万元，支持15个市级支队和144个县级大队现场监督检测执法装备购置，进一步提升了安全生产执法能力。

　　二是推进重点行业安全隐患治理。仅2015、2016两年，省财政就安排资金3.1亿元，对采空区治理、矿山整顿关闭等隐患治理工作给予了资金补助。同时，省财政还积极筹措资金，采取“以奖代补”等方式，对应由企业承担的隐患综合整治项目给予支持，有效调动了企业安全生产改造的积极性。

　　三是提升应急救援能力。安全生产救援是坚守安全生产的“最后一道防线”。近年来，省财政按照省政府制订的安全生产应急救援中心建设方案，对13个省级专业安全生产应急救援中心，除在批准设立当年每个给予100万元补助外，又累计投入8000多万元，帮助救援中心购置和更新大型专用救援装备，提升了安全生产救援能力。

　　四是奖励安全生产先进单位。自2009年起，按照省政府要求，省财政每年对被评为“安全生产先进单位”的市政府、省有关部门、双基先进单位，分别按照20万元、5万元和3万元的标准给予奖励。2015年，为进一步调动基层单位抓安全生产的积极性，省里调整了奖励资金投向，取消了对省直部门、市政府资金奖励，将奖励资金全部用于奖励基层安全生产先进单位。目前，已累计落实奖励资金4843万元，这些资金也重点用于安全生产。

　　在安全生产资金管理上，省财政也采取了多项措施，严格把好“支出关”。比如，为规范专项资金使用和管理流程，我们专门制订了资金管理办法，形成了用制度管事、管钱的机制。为提高资金使用效益，我们按照“责、权、利相统一”原则，采取“目标考核、责任下放、支出下移”方式，将资金按安全生产目标任务量切块分配，由各地统筹使用，年底结合各地安全生产目标任务完成情况进行考核。今年采取切块分配的资金为2.34亿元，占全部资金的53.5%，既扩大了市县的资金分配权、管理权，也提高了集中财力办大事的能力。

　　合理划分事权和支出责任，重点做好四项工作

　　近年来，尽管我们在加大安全生产资金投入、加强资金监管方面做了一些工作，但相对于复杂严峻的安全生产形势、相对于各方面日趋加大的安全生产资金需求，财政投入的力度还需要进一步加大，资金管理机制还有待进一步完善。下一步，我们将在合理划分事权和支出责任的基础上，进一步加大投入、优化投向、加强监管，支持建立隐患排查治理和安全预防控制体系。重点做好四项工作：

　　一是持续加大财政投入。省财政将结合财力增长情况，持续把安全生产放在财政保障的优先位置，本着“以点带面、突出重点”的原则，加大安全生产资金投入。同时，优化支出结构，重点支持安全生产管理的薄弱环节和重大隐患排查治理，为安全生产提供有力资金保障。

　　二是切实加强资金管理。加强与安监部门协调配合，及时调整、充实重大安全隐患项目库，加强项目动态管理，定期跟踪项目实施情况，努力搭建项目和资金统一管理的平台。建立健全项目绩效评价机制，加强对专项资金使用结果和支出效益的统计分析与绩效评价，通过追踪问效、奖优罚劣，切实做到“花钱必问效、无效必问责”。

　　三是强化财政资金的激励作用。应该说，推进安全生产，仅靠财政投入是远远不够的，必须充分发挥财政资金的激励引导作用，强化安全生产主体的投入责任。今后在安全生产资金投放上，省财政将更多采取“以奖代补”等方式，引导各级政府、企业加大对安全生产隐患治理的投入,形成多元化、多渠道的安全生产资金保障体系。

　　四是严格落实税费优惠政策。近年来，国家制定了一系列安全生产税费优惠政策。比如：对从事非煤矿山开采、危险品生产与储存等行业的企业，可以在成本中按照规定列支安全生产费用，专门用于改进企业安全生产条件。今后，要加大这些政策宣传力度，引导企业用足用好这些优惠政策。（大众网-山东24小时记者 姜洋）