“大班额”破题：加大投入，缺人补人，缺地批地

　　两班改三班 教室都变敞亮了

　　□ 本报记者 李子路 王桂利 张国栋

　　一个100多名学生的班级，课桌把教室挤得满满当当，两个过道被挤成两条“缝”，坐在第一排的孩子仰着脑袋听老师讲课，老师进教室第一件事就是提醒开窗通风。这是菏泽市牡丹区实验小学三年前的真实写照。如今，随着改扩建工程竣工，学校面积大了近一倍，平均班额迅速降到60人。等明年占地18亩的分校开学，班额将降到50人以下。

　　就在两年前，大班额问题在全省还比较普遍。据统计，2014学年度，我省小学平均班额不大，但是初中、高中平均班额都超过了标准，特别是城镇普通小学、初中，大班额比例在45%以上，普通高中达到75%以上，在个别县（市、区），城镇小学、初中大班额比例达到90%以上，多个县（市、区）城镇普通高中大班额比例为100%，形势不容乐观。

　　省教育厅副厅长张志勇认为，大班额一方面影响着青少年学生的身心健康成长，存在着安全隐患，影响教育教学效果；另一方面，造成了城镇基础教育资源紧张，出现了“入学难”，影响基础教育综合改革推进。

　　根据规定，小学班额超过45人，初中、普通高中班额超过50人就可称作“大班额”。2015年9月，省政府办公厅出台《关于解决城镇普通中小学大班额问题有关事宜的通知》，明确提出2017年底解决城镇普通中小学大班额问题。目前，山东各地正着力从“人”“地”“钱”三个方面着手破题。

　　为解决师资紧缺问题，近两年全省计划招聘教师11万余人。省编办相关负责人介绍，“我们对编制内老师设立了临时周转编制专户，并对有空编的中小学做到‘有编即补’。”

　　省财政安排以奖代补资金20亿元以上，对各地解决中小学大班额问题发生的人员支出和建设费用给予奖补。去年，济南市黄台小学同时面临新生扩招和解决大班额的双重压力。“这两年学校招收了7名非在编老师，政府给每位非在编老师每人每月4000元的财政拨款。”校长牛春华说。

　　人的问题解决了，校舍从哪来？牛春华没少为这事发愁。“原来教学楼刚刚够14个班的规模，明年要扩大到20个班，教学楼根本不够用，学生排队上厕所是常有的事。”她介绍，去年，区政府出资720万元兴建了新教学楼，比原来足足扩大1倍。记者从省国土资源部门获悉，城镇新建中小学土地指标，由省、市、县三级统筹解决，对新增挖潜的用地指标优先用于解决大班额问题。

　　记者从省教育厅获悉，截至今年8月底，全省各地累计完成投资402.2亿元，占规划总投资的32.88%；新建学校和改扩建学校已开工593所和1121 所，分别占总规划数的52.85%和64.76%；全省新聘教师44564 人，占规划总数的39.33%。

　　解决大班额问题让学生尝到了甜头。黄台小学二年级由2个班分成3个班，原来59名学生挤在54平米的教室上课，平均一个人还不到1平米。现在搬进了新教室，45个人享用68平米的教室。“现在进教室都感觉敞亮了。”牛春华喜上眉梢。