荣成市推行村级监管“3+2”模式

　　点亮监督“探照灯” 开辟廉洁“隔离带”

　　威海网讯（通讯员 杨宗禹）荣成市围绕加强农村基层党风廉政建设，以“三资”管理为切入点，在全市深入推行村级监管“3+2”模式。通过建立账目资金、合同管理、资产资源三个平台，运用财务审计和村务督查两项制度，进一步规范权力运行，实现村级监督制度化常态化。

　　荣成市从监督环节入手，建设三大平台。在账目资金、合同管理的基础上，开发了村级资产信息化管理平台，三大平台数据互通，形成了“闭环式”监管链条。同时，全市22个镇街全部建成农村产权交易服务中心，对村级招投标等进行严格监督把关。镇村两级分别成立了清产核资领导小组和工作小组，形成村级执行、镇级把关、市级监督的三级监管体系，让村务和“三资”管理运行公开透明。今年以来，全市889个村居全部完成资产清查录入，累计开展村级招投标125个，村级采购49个。

　　荣成市采用社会中介常规审计和市级层面重点审计“双结合”的方式，抓监督检查。每年3月份，组织中介机构对全市村居进行一次集中审计；4月份，按照不低于10%的比例，组织市级相关部门抽取经济活跃村和矛盾隐患村进行重点审计和延伸审计。审计过程由镇街纪（工）委配合、经管审计站参与，结果采取线下和网上“双公开”，实现点面结合、重点明确的常态化和全覆盖监管模式。对发现的问题，逐项建立问题整改台账，纳入镇街党（工）委问题清单，抓好督导整改，对于存在违纪违法问题的，市纪委及时介入，严肃进行查处。

　　为保证权力运行规范化，荣成市建立了镇街纪（工）委和村级纪检委员履职尽责工作清单，不断压实镇街、村居两级的监督责任。制定《关于进一步严明村级财务管理制度的意见》，规范村级财务管理责任追究、村级财务代记账管理、村级集体资产处置流程等制度，推行村务全程视频纪实机制，通过基层党建管理服务平台开展即时线上督查，使监督的压力有效传达到基层，提升村级监管的精细化、常态化、制度化水平。今年以来，镇街党（工）委、纪（工）委共收集意见建议600多条，发现并解决各类问题87个。