日前，市政府正式印发《关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》（滨政发〔2017〕19号）（以下简称“《意见》”），明确降低企业成本38条政策举措，旨在更好优化企业发展环境，激发广大企业的发展活力。

　　根据《国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知》（国发〔2016〕48号）和《山东省人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见》（鲁政发〔2017〕6号）文件精神，《意见》由市发展改革委牵头起草，征求市经信、财政、住建等36个部门意见，覆盖了企业融资、税费、用能、用地、物流等多方面的内容，做到开门纳谏、集思广益。《意见》从降低税费负担、人工成本、资源要素成本、物流成本、融资成本、交易成本，提高资金周转率，企业内部挖掘等方面，打出降成本“组合拳”。

　　《意见》针对实体经济企业痛点，提出若干可以实现的最大幅度降成本政策，部分重点条目划定硬性指标，或取消、或减免、或清理、或规范，力求让企业最大限度地享受政策红利。据了解，《意见》共分为8大部分，38条。

　　内容包括，（一）降低企业融资成本。主要包括保持流动性合理充裕、降低融资中间环节费用、创新抵(质)押融资方式、大力发展股权融资等模式、着重拓展债券融资、扩大保险资金运用规模、引导企业利用境外低成本资金等措施。（二）减轻企业税费负担。主要包括落实鼓励科技创新的普惠性激励政策、扩大政府性基金免征范围、健全完善收费目录清单制度、清理规范社会团体收费、全面落实税费优惠政策等措施。（三）降低企业人工成本。主要包括降低养老保险单位缴费费率、规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例、适当调控企业职工工资水平、深入推进户籍制度改革、加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题等措施。（四）降低企业用能用地成本。主要包括加快推进能源领域改革、合理降低企业用电成本、有效降低企业用地成本、降低制度性交易成本等措施。（五）降低企业物流成本。主要包括优化物流市场环境、规范公路收费管理、降低企业通关成本等措施。（六）提高企业资金周转效率。主要包括推进实体经济经营性资产证券化、开展投贷联动试点支持科技创新创业企业、多方筹资清偿拖欠工程款、清理规范工程建设领域保证金、积极化解企业债务链风险等措施。（七）引导企业内部挖潜。主要包括引导企业管理创新、加强先进技术推广、持续推进规模企业规范化公司制改制、加强企业家队伍建设等措施。（八）营造公平竞争环境。主要包括加强反垄断和反不正当竞争执法、强化价格监督检查、依法加强知识产权保护、强化标准体系建设、支持企业开拓国际市场等措施。