济南建筑垃圾再利用的纠结前路 管理条例征求意见结束

2017-09-18 07:59:00 来源: 舜网-济南时报 作者: 刘彪

  卓威建筑垃圾倾倒场内,新引进的资源化再利用设备已投入使用。 记者郭尧 摄

  原来通常被埋掉的建筑垃圾,在济南卓威建筑垃圾倾倒场,如今可以“变废为宝”了:十多天前,这里上了一套处理设备,可以吃进去垃圾,吐出来建材。据了解,这是济南十四五个渣土场中,第一个上这种设备的。不过,其负责人王新看着这套设备,既欣喜又发愁,欣喜的是,倾倒场可以延缓填满了;发愁的是,生产出来的建材如何销售。

  16日,《济南市城市建筑垃圾管理条例(征求意见稿)》(下称《管理条例》)征求意见结束,王新希望能尽快实施,因为其中很多扶持政策,可以帮他的产品找到销路。然而他也知道,这个《管理条例》从开始制定到现在,已持续五六年时间,何时落地实施尚不知时日。

  大倾倒场

  最高一天1.7万立方米 再用1年就满了

  2014年2月,王新在济南西郊的吴家堡办事处陈家庄村附近,租下一片837亩的低洼地带,建设了这个卓威建筑垃圾倾倒场,设计填满能力1400万立方米;按当时周边建筑垃圾产生量,保守估计5年才填满。

  然而,今年碰到大规模拆违拆临,建筑垃圾产生量大增。“最高时,一天倾倒1.7万立方米,倾倒场门口排着长达4公里的车队,等待倾倒。”王新说,平时一天也得1.1万立方米,比去年大幅增加。

  据介绍,去年,建筑垃圾能占总倾倒量的15%左右,其他还有渣土、装修垃圾等,今年则占到30%以上;原来估计还能用2年的倾倒场,现在看来,最多只能再用1年,1年之后怎么办,是关门还是另寻出路,是王新需要思考的。

  这也是位于济南黄河北的鸿铭渣土场负责人米先生在思考的问题,今年该渣土场建筑垃圾填埋量,比去年增加30%以上,再过2年就要填满了。“这何尝不是政府部门需要思考的。”济南市渣土管理处书记刘军说,往年因拆迁产生的建筑垃圾有五六百万吨,今年保守估计得翻番。

  这意味着,再有三五年时间,济南市现存的十四五处填埋场,将会被填满。然而,三五年之后,城市还是会继续建设扩张,产生的建筑垃圾往哪里放?也许有人会说,大不了再找新的填埋倾倒场。然而,这并非易事。

  王新也曾试图寻找新场地,却是徒劳:“一是难找到合适的地儿,二是即使勉强找到,租金也太高,1亩地1年上万元,2014年才1500元,谁能租的起?根本赚不出来。”另外,由于环保要求提高,新设场地办理国土、环保等部门手续审批,也非常麻烦。

  寻找出路

  让倾倒场永远填不满至少投资1.2亿元

  “有人说,‘世上本没有垃圾,只有放错地方的资源’,这句话用在描述建筑垃圾上,再贴切不过了。”王新说,建筑垃圾不同于普通垃圾,它不会变质,即使放再长时间,渣土还是渣土,石头还是石头,为什么不能回收再利用?

  这不是没有先例。江苏黄埔公司的陈光标,靠着从建筑垃圾中“淘宝”,回收再利用全球闻名。今年6月,济南市城管局召集倾倒场运营方、再生资源设备生产商以及相关职能部门等,共同探讨可行性。

  随后,王新到郑州、长沙、上海等建筑垃圾回收再利用试点城市考察,回来后信心满满:“目前,建筑垃圾的制造方运到倾倒场,得给我钱;我分类处理后填埋,政府还有补贴;今后如果我再回收利用,卖出去产品也有钱。”

  既然多方来钱,为什么不能做?王新请来人做项目可行性报告,准备投资1.2亿元,在卓威倾倒场建设占地两三百亩的加工处理厂,其中设备从芬兰进口,耗资2800万元;设备安装600万元;厂房建设4000万元;水电工程900万元……

  在王新脑海里,设备正在运转,建筑垃圾进去,过水之后分离出木头、塑料;然后通过磁场,筛选出金属;再通过不同密度的筛子,分选出砖头、石子;大的石头粉碎,变成石子;最终分出十多类废品,进入车间生产出花砖、空心砖、隔离桩、骨料等,一切都是自动化的。

  “每天大约能处理回收利用2万吨,这意味着基本可以消化利用所有进来的建筑垃圾。”王新说,渣土单独用于园林绿化,如此一来,倾倒场就永远都不会被填满,真正实现可持续发展。

  退而求其次

  没政策缺销路 先搞小设备试试

  在斥巨资上大设备之前,王新先搞调研,看用建筑垃圾生产的产品究竟有没有销路,结果大失所望:“很多人一听是用垃圾造的,就感觉不好,不愿意用;另外,用垃圾造,成本也要比用原生料造高一些。”

  最关键的是,卓威建筑垃圾倾倒场的土地性质是耕地或者是水塘,不是建设用地,按现有政策,就不能建设厂房处理建筑垃圾。“如果自己建了,说不定哪会儿就被拆了,损失太大。”王新说。

  不过,王新不打算坐等倾倒场填满关门。最近,他就斥资180万元购进国产设备,又斥资60万元购买了配套设备,对建筑垃圾进行简单回收再利用。利用这套资源化再利用设备,对大型石头进行粉碎后,生产出了隔离墩;还回收水泥、沙子等粉末,用于工程回填等。

  目前,设备已运行十多天,生产的隔离墩已用到工业北路、腊山河西路上。“进展顺利,因为生产这些东西门槛很低,不用检测报告等。”王新说,如果用于混凝土搅拌站、水稳拌和站就麻烦了,还得有检测报告、抗压报告等。

  “目前一天能处理4000吨建筑垃圾,相当于2600立方米,占每天接收总量的五分之一左右。”王新说,这些措施只能延缓倾倒场被填满的时间,比如过去可能1年就填满了,现在1年多,但不能改变会填满的趋势。他准备再上一条生产线,每天能处理8000吨左右,生产花砖等。

  “目前,企业最大困难是缺扶持政策,政府是否可以规定,一些市政项目在同等条件下优先使用再生资源产品等,以扶持这个产业发展,产品有了销路就不愁了,上海、长沙、郑州等很多城市都是这么做的。”王新说,“退一万步讲,倾倒场填满了,我大不了不干了,但城市要发展,还会继续产生建筑垃圾,再靠填埋已不是办法,回收再利用是趋势,问题早晚得解决。”

  一点期盼

  建筑垃圾管理条例不能再拖下去了

  如果说,卓威是在建筑垃圾处理末端济南第一个投资设回收再利用设备的,那么,山东中瑞再生资源公司则是济南最早在建筑垃圾产生端,也就是拆除现场设置上再加工机械的。

  “那是在2010年左右,社会上都呼吁建筑垃圾再利用。”山东中瑞创始人林凤强说,他投资上千万元从荷兰购进了设备,经信委等部门开始重视,他一口气接了多个项目,干了3年。

  2012年,城管部门起草了《济南市建筑垃圾管理办法》,其中包含对建筑垃圾回收利用的规定及鼓励政策;然而,其后反复征求意见、修改,直到今年7月,济南法制办牵头,《管理办法》变成了《管理条例》,征求意见截止日期为本月15日,16日就算结束了。

  五六年来,缺乏扶持政策的企业拿不到业务,经营举步维艰,如山东中瑞已把设备远租到河南,更多企业虽然看好这个行业,却不敢进入。“《管理条例》征求完意见后,再通过人大审议,就能通过了。”济南市城管局相关人士说。

  记者注意到,其中明确,政府应当在财政、金融、用地等方面对建筑垃圾综合利用项目给予政策支持;政府投资的公共建筑、保障性安居工程、城市基础设施建设项目,在满足施工设计标准要求的前提下,应当优先采购和使用建筑垃圾再生利用产品。

  “真希望它尽快完成法定程序尽快实施,企业等不起,这座城市也不能再等了。”王新说。

初审编辑:魏鹏

责任编辑:王乐双

推荐阅读
  • 省城年底前将有5000套房源入市,主要集中在东部片区

    3.jpg

    今年七八月份以来,省城新入市的楼盘开始逐渐增多,但总体房源仍不充足。梳理下半年楼市供应情况可知,主要的供应量出现在唐冶片区、雪山片区、潘田片区、华山片区等,也就是说,主要供应都集中在东部,这也与去年开发商拿地的情况相吻合。[详细]

    09-18 07-09齐鲁壹点
  • 国货走出去、洋货拉进来,山东这些中欧国际班列显神通!

    QQ截图20170915082710.jpg

    [详细]

    09-15 08-09新锐大众
  • 山东8月CPI涨1.8%:肉蛋菜都贵了 旅游机票省钱

    2.jpg

    14日,记者从国家统计局山东调查总队获悉,8月份,在部分鲜活食品价格强劲上涨带动下,山东居民消费价格总水平同比上涨1.7%,涨幅较上月扩大0.4个百分点。人工涨价、政策影响,家政、养老、吃药都费钱随着人工费用的不断提高,全省服务项目类价格环比继续上涨,涨幅...[详细]

    09-15 11-09舜网
  • 济南园博园明年免费开放,看看它有多美!

    3.jpg

    14日,好消息传给济南市民:济南国际园博园将于2018年4月底前实现免费开放。这两天刚好记者高空航拍了这个大园子,空中看看看看它有多美吧。自2009年9月23日建成开放以来,济南园博园人气一直不旺,少的时候一天不到百人入园。[详细]

    09-15 07-09齐鲁晚报
  • 双节期间高速公路免费安排出炉 中秋国庆同享免费通行

    记者从山东高速集团获悉,近日国务院办公厅已经下发关于今年国庆节期间高速公路免费的时间安排,今年中秋节“撞上”国庆节,共8天假期,高速公路将从10月1日0时至10月8日24时,对7座(含7座)以下车辆小客车实行免费。[详细]

    09-18 07-09舜网-济南日报
  • 济南拟提高拆迁户安置费补偿标准 房屋补偿不做调整

    记者近日从市国土部门获悉,济南市拟对征地地上附着物和青苗补偿标准进行调整,市区调整范围包括历下、市中、天桥、槐荫、历城、长清和高新区。按照相关听证规定,10月12日上午举行济南市征地地上附着物和青苗补偿标准听证会,拟调整范围包括历下区、市中区、天桥区...[详细]

    09-18 07-09舜网-济南时报
相关新闻