日前，山东省城镇化工作领导小组办公室印发《加快推进新型城镇化建设行动实施方案（2018-2020年）》（以下简称《方案》），提出促进城乡融合发展，着力改善农村人居环境，到2020年基本实现天然气供应“镇镇通”、农村无害化卫生厕所全覆盖、60%以上的村庄达到绿色村庄标准。

　　《方案》提出，要推进城镇设施和服务向农村延伸。开展镇村之间基础设施和公共服务设施普查，根据小城镇和周边村庄空间布局、人口分布特点，以城镇公共服务设施3至5公里服务半径覆盖范围但基础设施未连接到的村级单位为重点，加快建设道路、建筑、交通、供水、排水、电力、燃气、供热、公园、照明、环卫、通讯、广电等基础设施和各类产业园区等生产设施，配套建设医疗、教育、治安、文化、体育、商业网点等公共服务设施，扩大镇村实际连接范围，促进更多村庄享受城镇基础设施和公共服务。

　　在改善农村人居环境方面，根据《方案》，我省深入实施乡村振兴战略，开展农村人居环境三年整治行动，以农村“七改”为重点，推动村镇人居环境由生活垃圾治理全覆盖的“单项突破”，向污水处理、农村供暖、厕所改造、风貌塑造等“全面提升”转变。

　　完善“户集、村收、镇运、县处理”的城乡垃圾收运处理体系，抓好10个国家级农村生活污水治理示范县工作，构建城乡道路交通网络，开展农村饮水安全巩固提升工程，提高供气供暖覆盖水平，到2020年基本实现天然气供应“镇镇通”、农村无害化卫生厕所全覆盖、60%以上的村庄达到绿色村庄标准。启动道路硬化“户户通”工程，明确建设标准和质量要求，把村内道路建好、管好、维护好。加快实现4G网络农村全覆盖。实施新一轮农村电网改造升级工程。

　　《方案》明确，激发农村资源资产要素活力。全面开展农村集体资产清产核资，稳妥有序、由点及面推进农村集体产权制度改革。建立农村产权流转交易平台，促进农村各类产权依法流转。鼓励农村集体经济组织整合集体土地等资源性资产和闲置农房等，发展民宿经济、兼业经营，积极探索盘活农村资产资源的方式方法。加快推进市民农庄、田园综合体等模式落地实施。支持各地立足农业资源优势和产业基础，拓展农业多种功能，大力发展农村电商、休闲农业和乡村旅游等新产业、新业态。积极实施“乡村旅游后备箱”工程，推动农林牧渔等产品向旅游商品转化。

　　同时，《方案》提出切实维护进城落户农民权益。农业转移人口整户转为城镇居民的，凭借原村集体经济组织出具或由村（居）民委员会代行出具的集体成员身份确认证明和户口迁出地乡镇人民政府或街道办事处出具的整户转移备案证书，继续保留农村土地承包经营权、宅基地使用权及集体经济收益分配权。（毛鑫鑫 杨学莹 王艳玲 魏云海）