●按照“五小”理念，塑造人性化的空间尺度

　　●创造优质均好的公共服务

　　●建设适宜人居的“公园城市”

　　●严格控制建筑高度，建设“水平城市”

　　●形成“城在园中、镇在林中、村在田中”景观格局

　　作为东部沿海经济大省，山东在新旧动能转换的道路上已经起跑。在这场规模宏大的动能转换“变奏曲”中，济南承担着先行先试的使命。3月29日，备受社会各界关注的济南新旧动能转换先行区总体规划终于揭开面纱。先行区下一步将如何发展?如何体现出新旧动能转换的特色?对此，济南新旧动能转换先行区管委会主任宋卫东接受本报记者专访，畅谈先行区发展蓝图。

　　理念精髓产、城、河完美融合

　　规划理念不仅是规划的精髓所在，而且能让规划更加人性化、专业化，从而达到人与自然、人与产业、人与城市的完美融合。那么，先行区总体规划中应用了哪些先进的理念?

　　宋卫东介绍说，市委、市政府高度重视规划编制工作，坚决贯彻习近平总书记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持规划引领，多次听取并专题研究先行区总体规划。按照“世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色”要求，融合了瑞典斯韦寇(SWECO)蓝绿引领、精明增长的理念以及美国麻省理工(MIT)的先进创意，统筹了总体规划、产业规划、土地利用、综合交通、环境保护、水利防洪、绿色市政等多项规划，实现多规合一。

　　济南新旧动能转换先行区总体规划坚持“生态保护、绿色发展”理念，以产、城、河三位一体融合发展为总体思路。在构建生态安全格局方面，重塑城市与自然关系，坚持蓝绿引领，建设蓝绿交织、水城共融的生态新区。在城乡一体化发展方面，构建城市聚落组团化、乡村聚落扁平化、田园肌理网络化、发展模式差异化的特色城乡聚落体系。在城市建设方面，以产业为引领，建成区域协调、城乡一体、产城融合、人地和谐，极具活力与魅力的现代化新区。同时，以TOD公共交通为导向，建立地下运输快捷系统，打造智慧敏捷物流走廊，建设无人驾驶试验区，为先行区便捷出行划上绿色和智慧的符号，努力打造宜居宜业宜游的幸福家园。

　　济南速度

　　战略、总规与专项“多规融合”

　　3月底如期发布规划，先行区速度尽显无疑。那么，在先行区总体规划编制过程中，是如何保障高水平、高标准的?

　　宋卫东表示，先行区总体规划编制时间紧、任务重，又要保障高水平、高标准。为此，先行区采取战略、总规与专项三个层次“多规融合”的编制思路，先期组织开展携河发展战略研究，通过国际咨询与多方案比选，科学把握发展方向与总体格局，压茬启动产业、生态、交通、市政等五大类30余项专项规划，与总规编制统筹协调、动态衔接、相互校核，建立多规合一的一张蓝图。

　　在编制团队方面，先行区成立国际、国内、本地三方共同参与的联合编制团队，发挥各自所长、优势互补。SWECO、MIT、麦肯锡等国际顶级团队领衔指导，引进先进理念，实现国际眼光;中国城市规划设计研究院、同济大学等国内知名团队担纲主持，高水平高质量创作，达到国际标准;市规划设计研究院等本地专业团队跟踪支持，保障可实施可操作，突出泉城特色。

　　特色风貌

　　城河交相辉映 城乡互为彰显

　　市民更加关心的是，根据当前的总体规划方案，先行区将建设成什么样?有什么特色和创新?

　　宋卫东说，先行区按照“创新先行、绿色先行、智慧先行、改革开放先行”四个先行的总体思路。围绕“新智造、新科技、新服务、新消费”构建现代化产业体系。规划积极谋划国际合作园区、国际博览会展区等载体促进开放发展;全面实施乡村振兴战略，以乡村产业兴旺为重点，培养特色小城镇、特色小镇、特色村等空间载体实现城乡共享共荣。

　　为打造现代绿色智慧新城，先行区规划继承并延续泰山-千佛山-明府城-大明湖-黄河的城市轴线，加强黄河南北两岸、新老城市的空间呼应，强化“齐鲁文化轴”和“泉城特色风貌带”。规划按照“五小”理念(小地块、小广场、小绿地、小马路、小转角)，塑造人性化的空间尺度;创造优质均好的公共服务，提供信息智慧的管理服务;通过构建城园一体的公共绿地系统，建设适宜人居的“公园城市”;严格控制建筑高度，塑造平缓大气的城市形态，建设“水平城市”;形成“城在园中、镇在林中、村在田中”的景观格局，共同描绘“城河交相辉映、城乡互为彰显”的美丽画卷。

　　宋卫东表示，先行区将实施携河发展，以水定城、理水营城，将黄河打造为两岸发展的纽带，实现城水交融。创建黄河国家湿地公园，将黄河沿岸打造为两百里景观长卷。结合黄河示范段与鹊山、华山，打造“鹊华烟雨、齐鲁客厅”，成为省会济南面向全国乃至全世界的窗口。