4月30日，省政府新闻办召开解读《山东省降低社会保险费率综合实施方案》发布会，明确从2019年5月1日起，我省统一将城镇职工基本养老保险（包括企业和机关事业单位基本养老保险）单位缴费比例下调至16%。

　　值得注意的是，降低养老保险单位缴费比例不会影响退休人员的待遇水平。根据现行养老金计发办法，养老待遇与单位缴费比例不挂钩，单位缴费比例高低与养老金计发水平没有直接关系。今年，我省将按照国家统一部署，继续上调退休人员的基本养老金，让广大退休人员的“钱包”更鼓、养老保障更加殷实。

　　此外，《实施方案》规定，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率。自2019年5月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费率期限至2020年4月30日;延长阶段性降低工伤保险费率期限至2020年4月30日，下调费率期间，统筹地区工伤保险基金累计结余达到合理支付月数范围的，停止下调。

　　坚持两手抓、两端发力。《实施方案》除直接调低单位费率外，也调整了社保缴费基数政策。一是扩大就业人员平均工资计算口径，将城镇非私营单位和私营单位人员的平均工资加权计算，作为“全口径平均工资”，核定个人缴费基数的上下限。这种做法，既能够更加合理地反映参保人员的实际工资水平;对于符合按下限缴费条件的职工，又能够减轻其缴费负担，相关企业也将因此而降低缴费成本，特别是部分小微企业或劳动密集型企业受益将更加明显。二是完善个体灵活就业人员缴费政策。过去，个体灵活就业人员参加企业养老保险，是在“小口径平均工资”的60%-100%之间，选择缴费基数，今后可在“全口径平均工资”的60%-300%之间，选择适当缴费基数。政策调整了平均工资口径，降低了缴费标准，让参保人员自主选择权更大，收入较低人员可以选择较低的缴费标准，减轻缴费负担，收入较高人员可以选择较高的缴费标准，提高退休后的养老金水平，体现“多缴多得”。

　　加快完善企业养老保险省级统筹。《实施方案》提出，在统一全省养老保险制度和主要政策的基础上，年底前实现企业养老保险基金的省级统收统支，促进养老保险制度持续稳定运行。该目标较国家要求提前了一年。目前，我省企业养老保险制度和主要政策基本实现了全省统一，省人社厅、财政厅等部门正在加紧制定基金省级统收统支方案，强化省级调控力度，合理均衡各地负担。实现基金省级统收统支后，我省将显著增强基金统筹互济能力，提高基金管理使用效率，有效解决个别地区因抚养比较高、老龄化较重导致基金收支负担加重的现实困难，按时足额发放养老金将变得更有底气、更有保障。

　　稳步推进社保费征收体制改革。《实施方案》提出，征收体制改革到位前，企业职工基本养老保险及其他险种的缴费，除医疗保险、生育保险交由医疗保障部门征收外，暂由人力资源社会保障部门继续征收;机关事业单位社保费和城乡居民社保费征管职责如期划转税务部门。人社、税务、财政、医保部门将共同推进信息共享平台建设，加强信息共享，确保征收工作有序衔接。在征收体制改革过程中，不得自行对企业历史欠费进行集中清缴，不得采取任何增加小微企业实际缴费负担的做法，避免造成企业生产经营困难。

　　（齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 王小涵 通讯员 范粟 孙栋）