青岛崂山区为2400多名农民工"讨薪"1900余万元

　　本报讯 今年以来，为确保在建项目顺利完成，崂山区对在建项目中拖欠农民工工资的企业，区分大中小企业各不相同的情况，变换角色，积极协调，采取“声誉激励、经济警示和从严清退”等有效措施，依法维护农民工的合法权益，及时妥善解决了116起“欠薪”难题，为2400多名农民工追回欠资1900余万元，确保了49个重点项目，90个在建项目的顺利推进。

　　声誉激励，工程款优先用于支付工资。今年春节期间，对于参加某社区旧村改造施工的80多名农民工来说，因为承建单位拖欠了他们112万元的工资，回家过年的打算迟迟不能成行。区政府职能部门及时介入，调查中了解到，承建单位作为一家大型企业比较重视企业的社会形象，应该也有能力解决被拖欠的农民工工资，但是该企业“解欠”意识薄弱，工程款并未优先用于支付农民工工资。于是，政府部门向该公司发出了“欠薪函告”、“预警约谈”。企业接到函告、谈话后，立即安排专人限期解决欠薪问题，仅3天时间，这80余名农民工就拿到了应得的工资顺利返乡。

　　经济警示，与招标评分挂钩。崂山区在“解欠”协调过程中，根据《青岛市建筑市场主体管理考核办法》，将企业“解欠”工作直接与承接项目招标评分挂钩，对未按时完成的企业，降低其参加区内项目招标评审分数，从而逐渐掌握了打“经济警示”牌的技巧，以此促使某些企业主动完成解欠工作。前不久，在社区旧村改造项目中，某承建单位拖欠农民工工资 76.6 万元，在函告和谈话都不起作用的情况下，立即启用招标联动警示处理程序，区建设局、人社局等部门到位监督，施工企业当即主动联系有关部门，2天内付清了欠薪，60多名农民工拿到了自己的工资。

　　从严清退，规范建筑市场企业。对屡遭投诉的企业，严格执行建筑市场准入和清退制度。今年上半年，区内某企业因“解欠”工作执行不力，区政府职能部门向该企业发出“清退警告”的3天内，帮助农民工追回拖欠的工资 19.8万元，并对该公司坚决实施了清退处理，有效地警示了区内其他欠薪企业。

　　为做到标本兼治，崂山区整合建设局、信访局和人社局等部门资源，转换角色，当好“培训人、 调解人和执法人”，有力保障了建筑市场的稳定。

　　当好“培训人”角色，规范施工企业工资核发程序。依托建筑企业联合会，在区内每一处项目工地都设立了“职工夜校”，向参建单位及农民工讲解签订规范劳务合同、加强权益保护及施工安全技术等知识。今年以来，已累计在全区90个项目工地开展培训 260余次，参建各方的合法用工意识明显增强。

　　扮好“调解人”角色，维护农民工的利益。组织劳务公司负责人、各工种班组长和施工负责人约见，核查工程量指标，协调各方就工程维修、返工、计费等条款约定不清的问题进行协商，切实维护农民工的切身利益。实践证明，通常经过一两次协商后，大多合同纠纷能够达成和解，截至目前，已成功调解该类纠纷80余起，解决拖欠工资1000余万元。

　　做好“执法人”角色，明确先行垫付拖欠工资主体。遵循“谁分包，谁负责，谁用工，谁解决”的原则，明确施工总承包单位或开发单位承担全部责任，由其先行垫付工资。今年以来已经先后解决违法违规分包所导致的欠薪5万元以上事件57起，帮助农民工讨回欠薪700余万元。