这年头,为孩子“预约”幼儿园已经不是什么稀奇的事情,只是“预约”也未必能够如愿。不过,这种困境有望在“十二五”期间得到缓解。
□本报记者 王蕾
目前,增加公办幼儿园的数量已成为省城各级教育部门学前教育发展规划的重要内容。
历下区:2011年,着力解决“入园难、入园贵”问题。确保建立6所公办幼儿园,至少解决1800名适龄儿童的入园问题。
市中区:“十二五”期间,实现每个街道至少拥有一所公办幼儿园。
槐荫区:2011年将新增7所公办幼儿园,解决3300名适龄儿童的入园问题。同时计划在3年内新建、改建16所公办幼儿园,总接纳能力达15200人。
天桥区:“十二五”期间,大力发展公办园、积极扶持民办园,巩固学前一年幼儿100%的入园率,逐年提升学前两年幼儿入园率。
孩子入园难并非真的难
只是想上公办园确实不容易
作为济南市政协委员,天桥区教育局副局长张萍对于入园难问题有着自己的看法。在她看来,孩子入园难问题真实存在,但是是否到了需要提前一年甚至更长时间预约幼儿园的地步值得商榷。“在我看来,所谓入园难,并不是真的难,而是指入公办园难,或者说是入公办性质的幼儿园难。”
公办园是指完全由政府财政拨款、各级教育局直属的独立幼儿园。而公办性质的幼儿园则是由事业单位、部队、企业、街道(镇)、大中小学校等单位主办,并负责资金投入、教师招聘、管理的幼儿园。
从目前的统计情况看,市内五区纯公办幼儿园的数量均为个位数,其中市中区有4处,槐荫区有1处,天桥区有2处。
济南市政协委员王蕾也认为:“目前私立幼儿园水平良莠不齐,很多人都愿意选择送孩子上公办幼儿园。但是由于公办园实在太少,和实际需求相比缺口很大,所以就出现了‘入园难’的问题。”
学前教育的“结构性”调整是关键
增加公办幼儿园的数量很必要
在专家们看来,眼下学前教育最需要的是“结构性”调整。
所谓“结构性”调整,是因为从目前的情况看,矛盾的焦点集中在公办园身上。“现在不是幼儿园的绝对数量少,而是公办园的相对数量太少了,是公办园和其他性质的幼儿园相比,所占比例太小造成的问题。”张萍认为目前最需要的是“结构性”调整,增加普惠性的、公益性的公办园数量才是当务之急。“虽然现在有不少民办幼儿园,但是老百姓最信任的还是公办幼儿园,总觉得孩子放在公办幼儿园比较放心,这个是社会的一种心态,在调整过程中我们要尊重这种心理。”张萍说。
“之所以要增加公办园的数量是因为私人兴办幼儿园,大都是以盈利为目的。只有公办园才能从根本上保证在价格相对较低的情况下,提供优良的教育服务。”王蕾说。
兴办公办幼儿园需要国家加大投入,济南市政协教育组委员许福运认为,国家在加大投入的过程中要注重分布问题。建立一批能够满足基本需求但是覆盖面相对较广的公办幼儿园,防止建设过于豪华的贵族幼儿园,“要考虑一般工薪阶层的承受能力,注重教育资源的公平分配”。
民办幼儿园不是“二等公民”
要吸引优秀师资前往教学
在调整结构的同时,有关民办幼儿园的管理问题,也不容忽视。在张萍看来,在鼓励社会力量兴办幼儿园的同时,教育主管部门如何加强对民办幼儿园的管理,为民办幼儿园把关,让民办幼儿园和公办幼儿园一起成为让百姓放心的幼儿园非常重要。“我们也鼓励社会力量办园,但是对于这些民办幼儿园的管理要到位,不能让他们游离在监管之外。”
而除了对于幼儿园硬件的要求之外,民办幼儿园教师队伍的建设也需要加强。“必须有相应的教师资格,我们还应该想办法,吸引优质的师资流向民办幼儿园。”曾经做过19年幼师工作的王蕾对这点深有感触。在目前情况下,民办幼儿园和公办幼儿园待遇差距常常很大,好一点的师资力量自然流向公办幼儿园,民办幼儿园的教师水平就缺乏保障。“比如提高工资,晋升职称、业务培训等等,民办幼儿园教师都没法跟公办幼儿园的老师相比,这自然限制了民办幼儿园的发展。”王蕾还认为,政府应该设立相关的奖励政策,对于办得比较好的民办幼儿园也给予鼓励,使他们与公办幼儿园具有同等地位,不再是“二等公民”。
高收费成民办幼儿园高门槛
要质量提上去价格降下来
目前在济南,每年收费过万的民办幼儿园已经不再稀罕,而部分幼儿园每月收费达到了2000元以上。也正是这样高昂的收费,让不少家长望而却步。对此,各位专家表示,在吸引社会力量办园的同时,国家应该对民办幼儿园进行相应的补贴。
“民办幼儿园与公办幼儿园不同,公办幼儿园有国家投入,民办幼儿园要靠自筹资金,自负盈亏。如果国家不给予相应的补贴,他们的收费价格肯定低不下来,人家不可能赔钱。”张萍感慨道。
正因此,张萍表示国家应该尽可能减轻民办幼儿园的负担,以扶植民办幼儿园的发展。“可以采取民办公助、公办民助等多种方式,在政策上为民办幼儿园开绿灯,努力为民办幼儿园减负。”张萍说。
