潍坊开展"两节"清欠 拖欠工程款项目竣工受限

一处正在施工的工地（文图无关）

　　中秋和国庆“两节”即将来临，为切实保障建设领域劳务人员的合法权益，山东省潍坊市住房和城乡建设局下发做好两节期间清欠工作的通知，要求相关部门和单位组织力量，对所辖工程项目开展全面彻底的拖欠隐患排查，对于恶意拖欠工程款的建设单位，除动用其劳务工资保证金先行支付外，将在其项目办理竣工验收备案、房屋预售以及房屋确权等手续时受限。

　　重点检查五项内容

　　针对近年来清欠工作中遇到的问题，山东省潍坊市先后制定出台了建设领域工程款拨付和劳务工资支付管理、劳务工资保证金管理、工资支付监控、建筑市场主体考核等一系列清欠、防欠的长效管理办法，有效遏制、震慑和打击了恶意欠款欠薪和恶意讨薪等不法行为，切实保障了建筑市场主体的合法权益。但是，建筑市场仍存在制度不落实、合法权益受损等问题，欠款欠薪现象仍未从根本上解决。为此今年全市建设系统开展了“清欠规章制度落实年”活动。

　　作为“清欠规章制度落实年”活动的重要内容之一，“两节”临近，为维护工程承发包双方及劳务人员的合法权益，预防工程款与劳务工资纠纷案件的发生，山东省潍坊市建设局近期在潍坊市范围内开展建设领域清欠防欠制度落实情况大检查。主要内容包括：工程款拨付和劳务工资支付情况；工程款拨付和劳务工资支付网络月报情况；施工现场维权公示情况；劳务工资管理手册发放使用情况；执行其它有关工程款和劳务工资管理政策规定情况等。

　　检查采取企业自查、主管部门排查、市主管部门督查的方式进行，重点查阅合同、工程款拨付凭证、工资支付台帐等资料，并通过看现场、交流座谈等方式了解工程款和劳务工资支付管理等全面情况。要求各施工企业建立健全施工现场维权公示制度，认真落实劳务工资手册制度。

　　恶意拖欠严惩不贷

　　据介绍，依据建筑市场主体考核管理办法的规定，结合各项规章制度的具体要求，根据日常欠款欠薪上访案件的处理情况、监督检查情况、规章制度落实情况，山东省潍坊市将对一批建筑市场主体进行奖惩。对好的企业通报表扬并予以考核加分，对差的企业和个人通报批评并予以考核扣分，情节严重的，采取行政处罚手段。

　　对于此次检查中发现的问题，坚持“属地管辖”和“总包企业负总责”的原则。对于存在拖欠工程款行为的，敦促双方履行义务，并做出书面承诺。对于拖欠劳务工资的，在书面承诺的基础上，监督其按照劳务工资发放的规定将工资足额发放到位，并加大后续跟踪监督力度。对于建设单位恶意拖欠工程款的，或后续建设资金明显不足，工程款拨付不到位造成民工群体上访的，除动用其劳务工资保证金先行支付外，将在其项目办理竣工验收备案、房屋预售以及房屋确权等手续时受限。对于总包企业或分包企业不落实工资发放规定的，责令整改，并作为不良行为在潍坊市建筑市场主体考核系统中予以扣分，情节严重或造成不良影响的，依法给予相应的行政处罚。（潘来奎）