2002年12月28日,全国人大常委会的一纸公告证实了圈内已经流传数月的传闻,中国证监会主席周小川履新出任中国人民银行行长。 周主席变成了周行长,个中滋味令人回味无穷。 今年54岁的周小川是在2000年接任中国证监会主席的,虽然证监会主席和央行行长都属正部级,但是彼部级是事业单位不需人大批准,而此部级却必须经人大同意才能上岗。 周小川的职务变迁至少说明,中国证券市场已经在整个国民经济的体系中占据了越来越重的分量,银证混合的趋势将会越来越明显,这无疑对中国资本市场的发展是一个重大利好。 在金融体制改革任务日益凸显的背景下,这一调整意味着什么呢?首先,表明中央高度重视金融工作,高度重视证券市场规范发展。第二,表明金融体制改革和资本市场改革将加强协调。第三,表明金融市场基础建设至关重要。 2003年中,由周小川新任行长的中国人民银行会在两个方面格外瞩目:其一,央行分拆;其二,走向独立。二者之间当然又互相联系。 中国人民银行从上世纪80年代中期方开始正式行使中央银行职能,90年代以来已经有了独立执行货币政策的比较明确的追求。然而,直到今天,中国人民银行作为央行仍缺乏足够的独立性,而直接后果将影响货币和宏观经济的稳定。此外,与央行独立性相关的还有另一层要义,就是分拆央行的监管职能,在货币政策部门之外分离出银行监管部门,或半独立于央行之内(银监局),或全独立于央行之外(银监会)。 种种迹象表明,2003年很可能是动此大手术的一年。周小川正当大任。我们可以隐隐地听到,金融业变革已经是由远及近鼓点声声。 (胡舒立 喻孟)
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