近一年来校车事故伤亡人数超黑煤窑死者数

　　甘肃幼儿园校车事故发生了，几十个家庭陷入悲伤之中，更让无数的人陷入难过和沉思之中。专家称，据不完全统计，最近一年来，因为校车问题总的伤亡事故，总量要超过我们国家报道的黑煤窑的矿工的死亡数量。我们该给孩子提供怎样的安全成长环境？2011年11月19日央视《新闻周刊》关注“沉重的校车”。以下为节目实录：

　　本周视点：超载的校车

　　白岩松：

　　在本周，相信很多人都因为知道了一起交通事故之后变得格外地难过。甘肃省正宁县一辆接送孩子的幼儿园校车与一辆大货车迎面相撞，造成21人死亡，其中19个是孩子，还有40多个孩子受伤。这辆车按理说只能搭载9个人，却生生地挤进去64个人，这辆车车内的面积也就8平米左右，但却可以挤进去64个人，让人想不通，这是怎么做到的？事故发生了，几十个家庭陷入悲伤之中，更让无数的人陷入难过和沉思之中。我们该给孩子提供怎样的安全成长环境？这会是最后一次校车事故吗？难过之后我们会很快地遗忘吗？《新闻周刊》本周视点关注“沉重的校车”。

　　短片一：血色清晨

　　(夜，雨，正宁人民医院大楼外景)

　　解说：2011年11月16日晚，正宁下起了雨，县人民医院的病房内，众多家长还在陪护他们年幼的孩子。

　　(医生给孩子检查，孩子哭，家长安慰)

　　内脏有问题。

　　别哭 别哭。

　　视频：(孩子多大了)孩子父亲：四岁了。(主要是伤在什么地方了？)父亲：就是娃鼻子这里，鼻子流血，嘴出血，头上碰破了。(你们去现场了吗，当时他坐在车的什么位置)我家娃是在后面的。

　　解说：

　　活下来的孩子大多位于面包车后部，这辆核载9人的面包车，撇除司机和老师，本该坐7人的空间里，塞进去了62个孩子。与货车相撞的瞬间，位于前部的孩子全部遭受重创。

　　中央电视台记者 王婷婷 11月16日晚串场：在正宁县人民医院，这里有一个危重的小伤员，他叫魏磊，今年只有5岁，他在这次事故中是肝破裂，造成失血性休克，现在他依然没有脱离危险期。我们看到，由于他的父母出去打工，他的爷爷奶奶已经赶到医院来陪护他。

　　解说：

　　魏磊的父母都在广东打工，他从4个月起就由爷爷奶奶照顾，到事发时已经在小博士幼儿园上学两年多了。

　　魏磊的爷爷：(平时他坐校车都是怎么坐的？)平时坐车就是拉这么多人，,都站着。以前下车的时候连鞋都没了。一般平常都拉50多个人。(平时你们有给提过意见吗)提过，我说这么不行啊，夏天要热死人，他(幼儿园负责人)说，你出这个钱还是我出这个钱，他说这个我们就没办法说了。

　　解说：

　　出事的小博士幼儿园是当地一家在教育局备案的私立幼儿园，开办时间已有5年以上，目前有737名在校生，由于大多数孩子需要接送，幼儿园买了四辆面包车当做校车。

　　视频来源 人民网：原小博士幼儿园校车司机 张红：(这里小孩的学费一般是多少？)一般就是一学期300块钱。(300块钱，这其中包括咱们的接送费用吗？)不包括。(接送费是要另外掏的？)另外掏。

　　解说：

　　需要接送的孩子，每学期交大约50元校车费。低廉的价格吸引了村民，却牺牲了孩子们的安全。

　　视频来源 人民网：原小博士幼儿园校车司机 张红：(要拉60几个孩子，它是怎么拉的？)这就牵扯到私改车型，他就是把后面的两排座位全部拆了，然后架起那个长板凳，小孩上去就骑在上面，中间那排就骑在上面，两边就是坐在上面。(骑的话一排能骑几个小孩？)大概就是十一二个吧。然后再就是没办法的话就站着。

　　解说

　　张红是小博士幼儿园四名校车司机之一，每个月挣800元工资，他的妻子就是事发车辆上的陪送教师，每月工资只有500元，他2岁的女儿也在那辆车上，最终妻女全都不幸遇难。

　　张红(哭)：我媳妇跟我女儿，她们就在肇事车上面，那简直太惨了，一个柏油路上面全部都是小孩。现场。那些小孩直接躺在柏油路面上，我直接下去，我开了一辆车下去，拉了11个吧，大概就这11个，上面只有2个幸存的，其余9个都没了。

　　中央电视台记者 张英(11月17日)串场：当时事发的情况，是这辆校车由西向东行驶，那辆重型自卸车是空车，它是由东向西行驶，校车在越线逆行时，和对面的这辆车发生了相撞。

　　事故现场附近工人 张俊良：我当时在房子那，我听到咵响了一声，我就赶紧往出跑，结果跑出来的时候，那两个车已经碰到一块了。车门它不是一碰之后把车门碰开了，把那个车门一下碰开了之后，把几个孩子甩出来了，当时有四个孩子就甩出来了，都不知道是男的女的。我们当时那个心情也就是难受得很，一句话就是一个目的救人。

　　解说：

　　事发当天大雾，这条公路的限速是30公里，但当班司机车速依然较快。超速超载还逆行的小面包车，与对面驶来的大货重重相撞，满满一车孩子，以他们稚嫩的血肉之躯，承受了这样的撞击。

　　事故现场附近工人 张鹏：可以说是很惨，让人看了都不忍心看了。当时我看了可以说是忍不住眼泪就掉下来了。

　　事故现场附近工人 张俊良：这个事情现在我的眼睛都不能闭，一闭上就想起昨天这个现场。

　　字幕：2011年11月17日晚，5岁的魏磊在正宁县人民医院去世。成为此次事故中遇难的第19名幼儿，遇难总人数上升至21人。

　　白岩松：

　　这几年，校车成为人们越来越关注的对象，可惜并不是因为符合标准的校车越来越多，而是一次又一次山寨版的校车出现事故，而让我们不得不关注它。甘肃的这一次校车事故中，接送孩子的车被刷成了黄色，可颜色的改变并没有带来实质性的安全，即便这车上还写了“校车”两个字，但这辆车根本就算不上校车，因为它几乎没有一项条件能够达到校车的标准。让我们难过的是，我们都知道，这样山寨的校车还行驶在我们生活中的各条道路上。去年，我国颁布了《专用小学生校车安全技术条件》，可是这只是一个悬挂在空中的技术条件，各种让人提心吊胆的校车依然满街跑。

　　短片二：校车两难

　　解说

　　痛定思痛，在正宁县惨剧发生之后，教育部紧急启动了中小学生和幼儿交通安全大检查。这些平日里一直存在的隐患，集中暴露了出来。

　　字幕：广州

　　现场：数孩子

　　交警：核载19人，车上有29人。

　　解说

　　司机一副事不关己的样子，而这个所谓的“看护老师”，也是一问三不知。

　　记者：她是不是你们的老师？

　　儿童：不是。

　　现场：“带队老师”推搡孩子…

　　解说：

　　交警当场扣车，并要求幼儿园派出符合标准的校车来转载小朋友，并对司机罚款200元扣3分。但是这样根据现行交规的判罚，与可能造成的严重后果相比，微不足道。

　　字幕：江西 景德镇

　　解说：傍晚时分，执勤的交警拦下了一辆微型面包车，车里黑压压地挤满了学生，这辆车核载7人、实载24人，严重超员达到300%。为了安全起见，孩子们被暂留在交警队值班室。

　　画面：家长领回

　　家长：我不知道校车装这么多人，校车超载很危险，校方药是解决好这些问题，我们还是会包接送，我们都是付了钱的。

　　字幕：北京

　　现场：庭审

　　解说：这是11月6日的一场庭审，原告席上的年轻父母，因为今年三月的一起黑校车交通事故，永远失去了5岁的儿子。

　　母亲：根本就睡不着觉。

　　解说

　　原告律师说，肇事司机尤某有吸毒史，而且涉案校车经常超载。

　　汽车租赁公司：承租方造成的交通事故，带来的人身损害，我们没有赔偿责任。

　　画面：母亲无声的哭泣

　　解说：每一起悲剧的背后，我们都能看到相似的原因，管理混乱、严重超载、车况不达标、司机不合格，以及从校长到家长的失职。这条本该一路平安的上学路，却处处隐患。

　　中国教育学会学术委员会委员 袁桂林

　　最近这一两年明显的变化是频率增加，频频发生，不完全统计，最近一年来，总的伤亡事故，就是因为校车问题的伤亡事故，总量要超过我们国家报道的黑煤窑的矿工的死亡数量，这个数量是很惊人的。

　　解说：袁桂林教授

　　今年执笔的年度课题就是“校车安全”，在他看来校车乱象的直接原因，是教育部、公安部、交通部事权不明，这个性命攸关的大事，事实上“无人负责也无人管理”。

　　中国教育学会学术委员会委员 袁桂林：

　　我想确实太频繁了，已经是不能够再这样继续下去了，而且现在没有发生的隐患到处都是，应该马上引起重视，加以规范和解决。没有责任主体和法律的空白，是我们目前解决问题的一个最大的困惑，可能是没有依据的。

　　字幕：江苏 德清县

　　解说：

　　这一周，德清因为它的校车制度吸引了众多羡慕者甚至模仿者。2000多万购车的大手笔、每年200万的专项拨款，以及“校车优先”的原则确立，让校车不再仅仅是个概念。

　　现场：列队上车

　　解说：

　　事实上，今年秋季开学前，教育部专门召开了校车试点工作启动会，德清正是六个试点城市之一。去年，质检总局也出台了《专用校车安全技术条件》。悲剧之后，校车成为一个关注度极高的民生问题，但与重金购车相比，相关的法律和制度配套我们才刚刚起步。

　　字幕：重庆 11月18日

　　画面：家长带孩子挤公交

　　家长：挤公交好危险嘛，以前有校车多方便的。现在随时刹车，可能就要摔跤。

　　解说：

　　不达标，就停运，家长只能无奈接受。在解决交通“险”的问题的同时，又加剧了上学交通“难”的问题。我们或许该换个思路想想，教育通勤，是教育服务的一部分吗？校车悲剧，更大的现实原因是什么？

　　白岩松：

　　甘肃的这起校车事故发生之后，很多人都在指责怎么能用这样的校车呢？怎么能一下子挤进去这么多人呢？但是指责是容易的，可现实却是残酷的。我的一位同事在云南拍到一辆敞篷超载的校车，但是犹豫了很久他也没好意思发微博，因为一旦发上去，孩子们恐怕连这样的校车就都没有了，离家几公里甚至十几公里的孩子就只回到徒步上学的状况中。这就是一种现实跟理想的纠结。不过，甘肃的校车事故发生后，他还是将照片发布了出去，因为他想明白了，哪怕让孩子们徒步上学，也起码能够有安全呐。但是9000万的学生需要校车，他们为了安全，就只能徒步上学吗？而徒步上学就一定安全吗？

　　短片三：上学交通难

　　现场：师傅我问一下 今天这个幼儿园孩子来了吗

　　解说：

　　自从本周三的车祸发生后，出事的“小博士”幼儿园就一直处于关闭状态。昨天甘肃正宁县宣布该幼儿园管理混乱，取消了它的办学资质。由于“小博士”幼儿园是榆林子镇附近几个村子唯一的一所幼儿园，现在幼儿园的七百多名孩子们都面临无法上学的境况。与此同时，甘肃正宁县所有学校的校车处于停运整顿状态，有关部门表示，校车将在合格后再投入运营。

　　同期：中央教育科学研究所研究员 储朝晖

　　校车是这个事件发生的一个外在的表现，根本的问题就是怎么样保障农村儿童的基本上学的权利。

　　解说：

　　虽然有关部门已经承诺将原址尽快筹建一所公办幼儿园，但是家长依然很担心孩子们无法上幼儿园了，因为有些孩子的家住在离幼儿园十五公里的地方。如果没有校车的话，在这个没有公交车的地方上幼儿园将是一个奢望。近几年来，因为学生数量减少和农村中小学布局的调整，我国很多地方“一村一校”变成了“一镇一校”。因为撤并校上学路途变远，如果没有校车的话学校将变得遥不可及。

　　同期：

　　学生家长：大人没时间接送 路上车太多 大人不放心 实在不安全

　　解说：

　　如今，无论在城市还是乡村，在上学难、上学贵之外，还要加上一句上学远。在城市是由于择校，在农村是由于撤点并校，校车悲剧肇事的现实背景就是上学远。中国投资学会副会长刘慧勇从上世纪八十年代就开始关注校车，他认为其实校车投入，不仅不会成为像正宁县这样经济欠发达地区的负担，反而可以在启动内需，刺激消费，扩大就业方面释放出大能量。

　　同期：中国投资学会副会长 刘慧勇：

　　政府这种支出是有乘数的 支出之后发工资，买汽车，汽车制造要买原材料，汽车厂也是有工人的，这一套都是有人挣钱的。一套的购买，他们再有支钱，这就叫乘数 经济学中有乘数作用 一般乘数是3.3

　　解说

　　刘慧勇还算了一笔账，如果按全国1亿学生，每40人坐一个校车，一辆校车

　　40万元的标准，全国购买250万辆的话，全国需要1万亿资金，分5年投入，每年只需要2000亿。这相对于今年财政收入约10万亿的盘子，GDP约40万亿来说比例并不算大。

　　同期：中国投资学会副会长 刘慧勇：

　　钱嘛可以由政府出，地方财政解决，地方财政用自己税收不够，也可以发债。只要是公共需要的，借钱干没关系

　　解说：

　　刘慧勇认为，校车带来的不仅是实惠、不仅是对老百姓关怀，更重要的是孩子的安全。这几天为校车奔走的还有“免费午餐”的发起人邓飞和他的团队，他们也开始到处筹集资金，为“安全校车”寻找出路。

　　同期：“免费午餐”发起人 邓飞：

　　我们就希望形成一个合力，我们民间能够筹募资金，财政也有一部分资金，当然政府也有一部分资金，共同的把校车问题给解决了

　　解说：

　　因为推动“免费午餐”的过程中间，邓飞他们积累了一些实践的经验，很多人都希望他们能用“免费午餐”的成功经验来帮助“安全校车”的解决。

　　同期：“免费午餐”发起人 邓飞：

　　“免费午餐”和安全校车这两个项目是不同的，它的独立性是很强的，不能简单的复制、照搬

　　同期：中央教育科学研究所研究员 储朝晖：中国的情况很复杂

　　不能够用一个模式来套所有的地方，应该根据各地的实际情况，包括它的自然地理以及社会的各方面情况，各地探索，这要一个过程的

　　解说：

　　本周五，甘肃省庆阳市市委、市政府决定停止2012年公车更新计划，在计划投资5.8亿元的基础上，再贷款1亿元建成幼儿园200所以上，其中每个乡镇建设一所中心幼儿园，配备一辆标准化校车。虽校车涉及的方面、链条更多，面临更为复杂的情况，不过邓飞开始对校车解决充满了希望。

　　同期：“免费午餐”发起人 邓飞：

　　解决校车这个问题我觉得是有可能的。因为民间愿意来捐款、来帮助、来解决，我相信政府从管理机制、从体系的建设和支持系统的进一步完善，政府来做这方面的工作，我们民间是很支持推动的，这也会形成咱们政府和民间的一个协作合作，共同来保护孩子的生命安全

　　白岩松：

　　中国的GDP已经超过了日本，成为世界第二。但是在第二的这种光环下，我们依然要面对甘肃校车事故这样悲伤的新闻。我们已经不那么穷了，兜里有了一些钱了，这钱该怎么花就越来越成为比挣钱还要大的挑战。难道我们不该多往孩子们的身上花花钱吗？哪怕勒紧一下裤腰带，相信没人会反对的。