本报讯(记者 王卫平)横向覆盖全市各部门和各行业，纵向延伸到各区县、乡镇街办和所有企业，西安将建立一个庞大的综合税收网络监控平台，多层次、全方位监控税收体系，达到应收尽收。昨日，西安市政府召开

　　常务会，原则通过了《西安市综合治税工作实施意见》。市长董军还要求财政、税务部门开展调研，尽快制定出西安房屋出租税收征管办法。

　　现状：西安房屋出租率很高 而税收几乎为零

　　据了解，西安将以现有的政府网络为依托，在实现国税、地税、人行与综合治税网络监控平台横向联网的基础上，逐步实现与市级各相关部门、行业经济信息管理网络连接，对财源税源信息全面、及时、动态的分析监管，建立信息管理共享机制和协作机制。要求各相关部门和单位积极支持，从源头实施控管，如国土部门在办理土地变更登记时，对不能提供完税或免税证明的，不予办理相关手续，并及时反馈给税务机关。公安部门在办理车辆审验、挂牌手续时应先税后挂，先税后检。同时，还要求商务、统计、工商、公安等28个部门建立涉税信息传递机制。

　　“西安房屋出租率很高，交易量非常大，而税收几乎为零，没有达到财税的应收尽收要求。国内一些城市的房屋出租税收已达到了十几亿，因此这方面的工作要尽快开展。”市长董军说。他要求财政、税务部门尽快调研，拿出切实可行的办法，尽快开展征收工作。

　　疑问：会不会促涨房租？

　　专家：不会使房租过高上涨

　　针对西安开始调研房屋租赁税征收的相关工作，西北大学教授、博士生导师韦苇说，从经济学上来讲，征这个税是应该的。因为房屋租金是很多人很大的一笔财产性合法收入，租房过程中有交易行为，就应该征税。征税不但可以调节分配，而且能给国家增加一些收入。有人担心征收房屋租赁税会导致房屋租金上涨，韦苇认为税收不是影响房屋租金的主要原因，影响租金最大的在于市场，供求关系决定了房租涨或跌。另外，国家通过调控也是能抑制房屋租金的过快增长的，比如已大量建设并投入市场的廉租房等。反之，用所征的房屋租赁税还可以建设更多的廉租房。

　　看看哪些城市开征房屋租赁税

　　目前在国内已有北京、上海、深圳、沈阳、杭州、成都等多个城市开征房屋租赁税。据了解，成都市地税部门对个人房屋租赁税实行综合税率，分三档征收：个人出租房屋月租金不足2000元的，综合税率为4%；个人出租房屋月收入在2000元(含)以上、5000元以下的，综合税率为6%；个人出租房屋月租金收入在5000元(含)以上的，综合税率为10%。另外，个人出租房屋月租金在800元以下，且租金收入为家庭主要生活来源的，可向税务机关提出减免缴税申请。