据中国之声《新闻纵横》报道,"将近48亿善款不翼而飞?"这是关心公益事业的网民"落魄书生周筱赟"微博中发出的疑虑。他提到,中华少年儿童慈善救助基金会的2011年度财务报表上,至少有48亿巨款下落不明。另外,他还贴出中华儿慈会2011年财务报表中的部分内容,其中有关48亿的部分做了重点标注。
对于刚刚经历了信任危机的慈善组织而言,这个消息无疑是爆炸性的。面对质疑,中华少年儿童慈善救助基金会如何回应?这背后投射出哪些公益管理漏洞?
网友"落魄书生周筱赟"发微博指出:"在中华儿慈会2011年报财务报表《现金流量表》中,有48亿元资金不翼而飞。"这条微博发出后,立刻被各大微博网友转发近万次。中华儿慈会传播部部长助理姜莹在接受采访时第一句话是"年报上刊出的数字错了,多了一个0,这是严重的失误"。为此,中华儿慈会10日就2011年年报上数据错误致歉,并提到"财务人员将其中的银行短期理财累计发生额4.75亿元误写为47.5亿元了"。
姜莹:错误主要是这两笔业务并不是实际所产生的业务,所以在审核中没有发现。这个钱主要是一些银行理财的往来账目所产生的累计额,最后达到4.8亿左右,当时这一部分可能没有被发现到。
负责此项审计的北京中证天通会计师事务所副主任会计师李征表示,在审计过程中,他们主要关注了中华儿慈会的账目资金发生情况,所以没有发现中华儿慈会财务报告中近48个亿的数字问题。他说,审计过程中存在的问题还需要进一步查证落实后才有结论。
然而,在网络爆料人周筱赟看来,巨额资金以"其他与业务相关资金"名义通过儿慈会账户,但却没有进入到日常业务活动或投资中。是否有"洗钱"的可能?儿慈会回应,基金会绝无洗钱行为。基金会为增加收入,更好地开展救助工作和减少业务费用占用捐款额的比重,采取了在银行短期理财的行为。但这一数字出现了错误,产生了网友质疑的问题。
姜莹:网友所提到的4.8亿款项其实就是银行的理财滚动额度,是账户里面因为理财所产生的,每月都会有进出,一年累计额就达到了4点多亿,所以这个费用从始至终从来没有出过我们的帐户。
王振耀:根据我的常识、我作为理事对儿慈会的理解,起码从目前的信息看洗钱48亿是不可能的。如果是要洗钱就会去别的领域,也不会到这个道德标准、社会价值、透明度都比较高的领域。所以我判断洗钱不可能,但是错误相当严重。
也有公众认为,即便误加了一个0,儿慈会高达4.8亿的账目往来也足够引人注目。为此,姜莹拿出了两张报表,表头写着《其他货币资金明细账》。她说,其实明细账显示的将近4.8亿并不是儿慈会的拥有的"财富",而是短期理财累计发生额。
姜莹:今天收到能查得到的钱款是2.3亿,我们每年都会按民政部的规定,将70%用于慈善用途。所以我们账户里不可能有超过1亿的钱,能用于理财的今年是5000万,有的时候是3000万、4000万,它在我们账户中滚动理财,而这4.8亿就是一年理财滚动产生的总额。
儿慈会表示,如网民对此仍有疑问,或对中华儿慈会财务工作有其他疑问,欢迎到基金会查看整体账目。每年,中华儿慈会均接受民政部审计部门的审计,未来将不断加强对于财务运作的管理。
姜莹:这次确实是管理上出现了比较大的失误,接下来我们会进行财务整顿,也希望更好地把原来的账目理清。今后我们也会把这件事向所有网友公开,避免再有类似的情况发生。
北京师范大学中国公益研究院院长王振耀认为,这说明公益管理存在漏洞,尤其是审计体制和财会管理,未来应该健全工作程序。
王振耀:依现在来看,有大致的一些审计,各种各样的专业审计机构都有,但是审计机构可能是在工作程序和技术上都会存在着一些漏洞,我觉得这件事提醒我们,我们的各项工作,特别是管理方面,一定要标准化、程序化,细节一定要特别谨慎特别系统。这个事件也说明我们粗放型的管理远远不能适合现在的需要了。(记者车丽 张棉棉)