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人民日报:公车改革须人大监督收拢三公消费边界

2010-12-22 07:52:00    作者:   来源:人民网  

唯有总体部署,并通过人大监督、财政预算收拢三公消费边界,才有可能使“公车改革”走出一条符合实际的可行之路。必须看到,长年奔跑在马路上的超编车、超标车,消费的不仅仅是汽油和钞票。

  唯有总体部署,并通过人大监督、财政预算收拢三公消费边界,才有可能使“公车改革”走出一条符合实际的可行之路。

  这几天,公车改革的老话题再次引起热议。日前,武警湖北总队决定,湖北省武警总队副师级以下干部公务用车将全部取消,今后,总队对所有机关干部每月发放用车补贴,机关干部外出办事所驾私家车悬挂地方牌照;而来自云南昆明的消息称,一项“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点工作搞了近一年,预计可节省费用2000余万元,试点区超过八成的公务员改变了出行方式,选择私家车、公交车、自行车解决公务问题。

  公车改革各地多有尝试,但鉴于情况复杂,难题不少。虽然公车货币化改革屡屡启动,但会不会“变味”,还有待观察。

  公众对于公车改革探索的审慎追问,应该说其来有自。如果从1994年《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起,公车改革已经搞了16个年头,改革之车虽然不时油门轰轰作响,但整体而言可谓步履艰难。最新例证是,北京“治堵方案”公开征求民意,意见稿明确提出“十二五”期间北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标,但现有公务车有多少?相关部门均表示“不便透露”,并称“问题很敏感”。

  从以往一些地方推行的改革实例看,改革的突破恐难一蹴而就。不管是既得利益者的消极态度,还是改革环境缺乏制度保障,内外阻力都不小,常常让许多出发点很好、力度很大的改革措施,最后不得不回到原点。而一些地方性改革和试点的最大意义,在于它们昭示了一个道理:公车改革不见得需要特别高明的设计,它最需要的就是触碰既得利益的改革决心与魄力。

  事实已经证明:公车改革还是要积极稳妥推进,不推进只会让改革变得更难。综观当下现状,个别地方的单兵突进固然让人心生振奋、充满期待,但指望某个地区在自主探索中找到“万全之策”,成为各地均可效仿的改革样本,恐怕也不太现实。唯有总体部署,并通过人大监督、财政预算收拢三公消费边界,才有可能使“公车改革”走出一条符合实际的可行之路。必须看到,长年奔跑在马路上的超编车、超标车,消费的不仅仅是汽油和钞票。

魏鹏

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