中国即将提高贫困标准 可致贫困人口总数上亿

　　随着2011年的到来，西部省份扶贫压力大增。

　　导致如此的原因是，中国将在“十二五”规划的第一年，将贫困标准上调到人均纯收入1500元，这比2008、2009年1196元的贫困标准提高了25%。

　　受此影响，一些中西部省份的贫困人口总数将比2009年大幅增加，同时贫困发生率也将可能有较大幅度提升。

　　以贵州为例，2000年的贫困人口为890万人，2010年下降到505万人，贫困发生率为16.5%，居全国第二。但是如果采用新标准，2011年贵州的贫困人口将上升到1000万，比目前的人数增加一倍。

　　12月21日召开的全国扶贫工作会议指出，受自然灾害严重威胁、发展不平衡等因素影响，未来十年扶贫开发任务艰巨，返贫压力仍然较大。

　　新标准仍低于印度

　　尽管2011年的扶贫新标准大幅上升，但和国际水平相比仍然较低。

　　一位统计系统的人士告诉记者，一个国家的扶贫标准，除了要考虑贫困标准外，也要考虑国家的财政实力，因为标准上调，意味着需要扶贫的人数增加。

　　中国目前的贫困线是2008年确定的，农村(人均纯收入)贫困标准为1196元，农村贫困人口为4007万人。2009年继续实施上述标准，统计局测算，年末农村贫困人口为3597万人。

　　记者获悉，中国的国内生产总值及人均生产总值已超过印度3倍以上，但是即使采用新标准，中国贫困标准仍低于印度。

　　近期印度的扶贫标准有所上调，大致是接近人均每天消费1.2美元的水平(按照购买力平价)，与世界银行人均每天消费1.25美元的全球标准比较接近。

　　而中国 2008、2009年年农村(人均纯收入)贫困标准1196元，按照购买力平价测算，只相当于每天0.89美元的水平。

　　世界银行中国代表处曹文道告诉记者，如果实施1500元的新贫困标准，无论是通过购买力平价还是汇率换算，中国的贫困标准可能略低于印度。“中国目前提高扶贫标准，会造成贫困人口增多，以及财政压力加大的情况。不过扶贫标准提高，主要是扶贫的内涵发生了变化。”

　　曹文道说，提高扶贫标准，是要让贫困人口过得更好，而不是解决简单的衣食问题。