踏破铁鞋送利于民 春风化雨以人为本

　　北湖片区征迁已完成城市居民、村民及无房签约总计8532户，其中城市居民签约率92.3%

　　踏破铁鞋送利于民 春风化雨以人为本

　　                        ——天桥区“一号工程”北湖片区拆迁纪实

　　大众网记者 宋立鹏

　　近日，随着最后一户城市居民签约，黄桥社区成为北湖片区7个社区中率先完成全部城市居民签约的社区，这也是北湖片区征迁工作的一个阶段性成果。今年以来，天桥区将北湖片区征迁工作列入全区“一号”工程，选派精兵强将到征迁第一线，举全区之力，以破釜沉舟的精神，打响了北湖征迁攻坚战。截至目前，北湖片区征迁已完成城市居民、村民及无房签约总计8532户，其中城市居民签约率92.3%，已完成五个地块出让工作，实现供地512亩，村民西安置区已做好开工准备。

　　一线工作人员坚持按照“划区作战、包户到人”的入户工作方法，把工作做到家，政策讲到位

　　不辞劳苦：

　　30多次上门做工作，“五加二白加黑”把政策讲细讲到位

　　29日晚6点48分，北湖片区改造项目杨庄工作组组长杨凤庆简单吃过晚饭后，又出现在水屯路中部的一处小区外。前几日下雨后的积水还没退下，踩着几块砖头，杨凤庆小心翼翼来到了这栋楼最后一户没有签约的居民门前。这户居民将一楼的院子加盖成门头房，并对外出租经营。按照政策，这户居民只能获得一套套内面积为90平方米的住房，但他要求补偿一套门头房或临街的一楼住房。

　　敲了几下门后，漆黑的屋里并没人回应，顺着手电的光亮可以看到防盗门上贴着一张纸，上面写着：“各位领导：因家中有事顾不过来，商讨之事暂时停停，望谅解，有事请电话联系。落款为2017年3月29日。”。

　　已经来做了30多次工作的杨凤庆苦笑一下，但并不气馁。次日，他再次来到这里，这次，他终于敲开了屋主的房门。经过杨凤庆的反复沟通，屋主终于明白了政策，并确定了签订征迁协议的日期。

　　“千难万难，征迁最难”, 在北湖片区征迁工作中，工作量大，新老问题叠加，情况异常复杂。如何攻克这些壁垒，无疑成了北湖片区各征迁工作人员心头的一块“心病”。为了确保各项工作全速推进，一线工作人员坚持“五加二、白加黑”，按照“划区作战、包户到人”的入户工作方法，采取“你放假、我上班，你回家、我上门”等方式，把工作做到家，政策讲到位。

　　为了得到被征收居民对征收拆迁工作的理解与支持，征迁人员“过午时而未餐，至深夜而无眠，遭白眼而笑对，遇谩骂而坦然”，“想尽千方百计，说尽千言万语，走进千家万户，历尽千辛万苦”，也成了全体征迁工作人员的真实写照。

　　北湖片区规划效果图

　　以人为本：

　　不与民争利“一把尺子量到底”，早搬迁居民真正受益

　　刘德勇是北湖片区的老住户，北湖片区没有征迁时，一家7口人挤在位于水屯社区的一套老房子内。2016年8月，按照征迁政策，刘德勇家的5口人选择了货币补偿，2口人选择了安置房。补偿款到位后，刘德勇买了一套现房自己居住，又购置了两套房产用于投资。“后期一个人还有30平米的生活保障房，可以分分红，将来的生活应该还不错。”说起征迁这件事，他觉得自己是受益者。

　　“我们相信政府会‘一把尺子量到底’，不会让早搬走的老百姓吃亏。”对于“一把尺子量到底，一个政策讲到底”的征迁政策，刘德勇特别理解。他告诉记者，不管从小家的利益考虑，还是从大环境的角度出发，他选择早搬迁的做法是非常明智的。

　　“坚持以人为本，不与民争利是北湖片区征收的核心工作原则。”北湖片区征收拆迁指挥部指挥张学勇介绍，房屋征收关系到被征收人的切身利益，在征收安置过程中始终以利民为导向，对每家每户选择“货币”与“房屋”进行对比，让群众选择最合适的方案。同时，将安置补偿、居住周转、廉租房、残疾人救助等一揽子政策集中起来，纳入征收拆迁安置工作中。

　　另一方面，在该项目启动中，向广大被征迁人做出“依法征迁、廉洁征迁”承诺，严格对照政策和补偿标准，每一份协议的签订都要经过工作人员、小组组长、分管领导层层签字审核。纪检和审计部门全程参与，在征收现场设立廉政举报箱，接受社会各界的投诉举报，真正做到“一把尺子量到底，一个政策讲到底”，杜绝了暗箱操作和违法乱纪行为的发生。

　　工作人员将以情促迁、法情结合作为顺利推进征收拆迁工作的法宝

　　春风化雨：

　　直面利益诉求多元化，现场办公“以情促迁+法情结合”

　　北湖片区位于北园办事处腹地，经过多年发展，该区域已成为灯具、装饰材料等多种经营业态的聚集地，片区内有白鹤灯具市场、水屯装饰材料市场等10余家规模较大的市场，众多商户云集，经济关系复杂。同时，该区域土地类型、房屋类型众多，居民身份复杂，利益诉求多元化。

　　沃家社区24号楼的一户被征收居民，在征收启动时对征收政策不理解，到了征收现场冲着工作人员就是一顿指责。可经过与工作人员沟通后，很快就就笑呵呵地和工作人员达成了共识，没过几天便主动签了协议。在短时间内让群众情绪发生转变，当时做思想工作的工作人员的工作秘诀就是“与被征收拆迁居民交朋友，聊天拉家常，用幽默的语言缓解气氛，等群众‘怨气’消退后再谈工作，解释征收拆迁政策”。

　　面对征迁工作中遇到的各种难题，工作人员将以情促迁、法情结合作为顺利推进征收拆迁工作的法宝。征收拆迁工作中法、理、情三者交织，既要依法征收、严格执法，也要以理服人、以情感人。在工程启动时，天桥区在北湖片区设立了沃家、柳云、水屯等七个现场工作点，采取现场办公、实施一条龙服务，广大被征收拆迁居民在家门口即可办理全部征收拆迁手续。

　　对未签约居民，工作人员全面梳理片区内每栋楼未签约户数，建立“一户一档”精准台账，发动全体征迁人员，逐一深入排查了解情况，分析未签约原因。对城市居民剩余5户以下未搬迁的48栋楼、130户居民进行梳理汇总，制作了柱状图表，挂图作战、对表推进。对村民及非住宅，倒排工期，包户到人，压实责任。

　　天桥区将北湖片区征迁工作列入全区“一号”工程，选派精兵强将到征迁第一线

　　拆除中的白鹤灯具市场

　　吹响号角：

　　列为全区“一号工程”，全部征迁工作6月底前完成

　　2017年大年初六，天桥区委书记刘程华，区委副书记、区长窦虎组织召开会议，专题调度北湖片区征迁工作。

　　2月15日，天桥区召开全区经济工作暨“五项重点工作”动员大会，将北湖片区征迁作为全区棚改（征收拆迁）工作重中之重加以推进。

　　2月28日，天桥区委、区政府召开北湖片区征迁工作攻坚决战誓师大会，对北湖征迁进行了再动员、再部署、再推进。

　　今年以来，天桥区将北湖片区征迁工作列入全区“一号”工程，选派精兵强将到征迁第一线。在继续实行区级领导包挂责任制的基础上（七名区级领导包挂北湖片区七个村居），对北湖片区开发建设指挥部进行了重新调整。同时，建立起“党工委领导、村两委负责、党员带头、代表参与”的“四级联动”扁平化征迁组织结构，推动征迁工作扎实推进。

　　据北湖片区征收拆迁指挥部指挥李圣坤介绍，根据北湖征迁攻坚安排，天桥区计划于今年6月底前全面完成城市居民、村民及非住宅房屋征收，9月底前全面完成片区内无证房收购。

　　在备受关注的安置区建设中，3月底前启动村民西安置区开工建设，5月底前启动城市居民东安置区一期工程开工建设，7月底前启动城市居民西安置区、城市居民东安置区二期工程、村民核心区南安置区开工建设。