聊城召开非法营运三轮车专项整治动员大会

　　大众网聊城11月28日讯（记者 王传胜 通讯员 付延涛 张晶）28日上午，聊城召开非法营运三轮车专项整治动员大会。聊城市副市长、市公安局长任奎军出席并讲话。

　　任奎军指出，这次会议是市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻市政府68次常务会议精神，认真分析治理城区非法营运三轮车面临的严峻形势和突出问题，动员全市各级各有关部门迅速采取坚决果断措施，大力开展城区非法营运三轮车专项整治行动，全力遏制非法营运三轮车增长势头，从严净化城区交通秩序和营运市场，通过集中攻坚治理，为明年上半年全部取缔奠定良好的基础。

　　任奎军要求，全市各级各有关部门要讲政治、讲大局，从对历史负责、对人民负责、对城市管理事业负责的高度切实增强开展专项整治的责任感和使命感。非法营运三轮车这个困扰城市管理的顽症痼疾，虽然经过十多年的连续治理，仍然没走出“治一治好一阵，松一松就反弹”的怪圈，还未彻底根治。尤其是最近一个时期以来，市中心城区非法营运三轮车出现了急剧增长势头，从业人员以城区失地无业居民、下岗职工、外来务工、残疾人和部分老年人五类群体为主，交通安全意识极其淡薄，闯红灯、不按规定车道行驶、乱窜乱停乱拐等问题非常突出，三轮车闯红灯占车辆闯红灯总量的90%以上，严重影响城区交通秩序和城市良好形象。而且，这些三轮车稳定性很差，安全系数很低，交通安全隐患突出，极易引发交通事故，严重威胁市民群众的生命财产安全，加之无证无照无保险、从业人员没有赔付能力，一旦发生交通事故造成伤亡，从业人员自己和群众的生命财产安全根本得不到保障。同时，三轮车非法载客，也直接冲击客运市场，严重扰乱客运市场秩序。

　　开展非法营运三轮车专项整治，是确保市民群众和三轮车业主生命财产安全、确保城市正常交通秩序和安全畅通、确保正常客运市场秩序、维护良好城市形象、维护社会和谐稳定的迫切需要。市委市政府对此高度重视，徐景颜书记、宋军继市长等领导多次做出批示指示，要求从严进行治理。市人大正组织《聊城市道路交通安全条例》立法，该条例草案中专门对三轮车问题作出规定。11月21日上午，市政府68次常务会议专题研究，部署从12月1日起，开展为期三个月的非法营运载客三轮车专项整治，严查严控中心城区非法营运三轮车，逐步挤压三轮车生存空间，为明年《聊城市道路交通安全条例》颁行实施后，依法全面取缔非法营运三轮车打好基础。

　　任奎军要求，要明确任务，加强联动，扎实开展非法营运三轮车专项整治行动。各级各有关部门要坚持依法治理、综合治理，联动配合、迅速行动，集中攻坚、重拳出击，永续努力、久久为功，全力打好非法营运三轮车专项整治攻坚战，务求取得实效。

　　要明确重点，联合整治，严格执法，分类治理。市公安交警支队要严格依据相关法律法规，摸清基础底数，掌握三轮车的种类、驾驶人情况、使用模式等数据，予以分类管控。对以盈利为目的载客运行的，要采取禁行、劝退、罚款、查扣等措施，予以重点清理整治；对其他用途的，划定限行区域，严格秩序管理。同时，允许有明显特征和标识的残疾人、体弱老人等代步三轮车通行禁区，允许邮政主管部门统一管理、符合国家相关规定的快递、送信三轮车在非高峰时段通行禁行区域。东昌府公安分局要采取跟踪和机动相结合的办法，重点配合集中治理，快速反应、及时化解、妥善处置治理过程中发生的矛盾纠纷，对执法过程中带头闹事、妨碍执法的，一律由东昌府区公安分局依法严肃处理。市工商、质监、经信部门要依法查处非法销售、非法生产、非法改装三轮车的厂点、网点，从严把好控牢源头。要坚持依法行政，切实做到既严格执法，又讲究方法策略，注重依法办事、文明执法，注重证据的收集、固定，执法过程同步录音录像，坚决杜绝因工作疏漏、失误或方法不当引发群体性事件。同时，要把稳控工作摆在重要位置，各执法单位发现群体性事件苗头，要迅速报告，避免事态恶化。

　　要加强宣传，加大公开曝光力度，营造全社会共同关注、齐抓共管的强大舆论氛围。要常态长效，建立机制。这次整治虽然不是彻底取缔，但也是为下一步全面取缔打好基础。

　　任奎军要求，要强化领导，狠抓落实，以高效工作、过硬作风推动非法营运三轮车专项整治取得实效。非法营运三轮车专项整治是一项系统工程，需要多个部门协作配合，才能取得预期效果。行动能否取得实效，关键在强化领导，关键在抓好落实。加大组织统筹力度，形成严密责任体系，强化监督考核力度，锻造过硬工作作风，以过硬的作风、过硬的纪律、过硬的素质，全身心投入到此次行动中。

　　聊城市公安局交巡警支队支队长刘占军宣读了实施方案。根据整治方案，本次整治的范围是，市中心城区“三横七纵”10条主干道路和10处重要节点范围内从事非法营运载客的三轮车。治理行动的实施主体是市公安、交通、城管部门。整治的方式是，坚持部门分区域承包治理与集中联合执法治理相结合，公安交警、交通、城管部门要严格按照责任分工，落实治理责任，常态化加强对承包区域非法营运三轮车的治理，同时以交警城区大队辖区为主成立4个联合执法队，从公安交警、东昌府公安分局、交通局、城管局抽调40名执法力量开展联合执法，执法队由交警部门牵头负责。