【导语】党的十八届三中全会提出,要加快构建新型农业经营体系。眼下,正在进行的农村集体土地确权颁证被认为是与家庭联产承包责任制、农村税费改革相提并论的第三次重大变革。这一变革,正在成为构建新型农业经营体系的加速器。
【正文】最近,乐陵市杨安镇崔刘社区5个村庄的近5000亩耕地统一流转给了上海的一家客商。明年,他们将注册一个家庭农场,为上海的超市供应品牌农副产品。
【同期声】上海丰彤公司董事长 刘志青:在上海,我少说也有五六百家超市,农超对接,都是直接进去。
【正文】投资者之所以有底气,是因为崔刘社区作为全国的试点,率先完成了土地的确权颁证。当地政府把经营权集中流转后,包装成一个项目进行招商引资。
【同期声】乐陵市委书记 鄂宏达:我们这接近5000亩土地,全部落实到户、到人,没有一点纠纷,这为我们规模流转、合理分配收益奠定了良好的基础。
【正文】据省国土资源厅统计,截至9月底,山东集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权发证率分别达到99.07%,90.33%,87.04%。今年山东提出,争取用3年时间完成这项工作,比全国提前两年。现代农业,基础设施投入巨大,成本回收周期较长。确权之后再流转,给经营者和农民都吃下了定心丸。
【同期声】乐陵市杨安镇崔刘社区居民 崔殿智:不确权心里没有底,怕包出去土地再变动,现在有了土地证了,就没有后顾之忧了。
【正文】土地确权,不仅方便了流转,更加速了农村各类“资产”向“资本”的转化。刘庆明是沂水县东河北村种鸡养殖专业户,急需资金扩大规模,这时,他承包的八十亩林地产权证就成了最便利的抵押物。
【同期声】沂水县东河北村养殖户 刘庆明:到了信用社,从申请到放贷,用了半个月的时间贷了120万。
【正文】目前,山东省4000多万亩集体林地已完成林权改革,发放了林权证。根据省农业厅统计,截至目前,全省已有2323个村基本完成农村集体土地的确权颁证,不久,占全省土地总面积85%的两亿亩集体土地将全部确权,拥有“身份证”。
【同期声】山东省农业专家顾问团专家 王法宏:把农民现在的承包地等物权进行确权登记颁证,如果这项工作做好了,就有利于农民的土地流转、便于融资,还可引导各种生产要素向新型经营主体进行流动,这样有利于保障我们国家农产品质量和数量安全,同时有利于提高我们农业的效率和效益。