看看“政府定价”背后的利益取向

　　这几年，与群众生活密切相关的商品或服务价格频频上涨，而每次都是以“国家发改委”的名义通过媒体向公众公布，大到石油、药品、供电；小到旅游景点收费，航空票价调整，都要由“国家发改委”发出通知。
　　为什么一些早已企业化经营的行业，其产品或服务的价格仍然由“政府定价”，这背后的利益取向到底是什么？
　　先说成品油经营的价格，今年前七个月就变动了五次，其中涨价四次。国际油价上涨固然是一个原因，但有没有垄断的因素呢？为什么一边是油价频频上涨，一边却是石油行业的高额垄断利润？涨价和利润有多大的关系？政府应当在公布涨价的同时，向公众公布相关的成本数据，才更有说服力。
　　再说电信。国家当初成立移动、联通、电信等几大公司时，对外宣称是为了展开竞争，让消费者得实惠。而这几年只要通讯资费一下调，信息产业部就以行政命令的方式叫停，致使我国的通讯行业，一方面从消费者那里攫取着较高的垄断利润，一方面以政府的名义禁止竞争，群众反应强烈的手机单向收费等有利于消费者的事项，一项也没有进展。在这方面，“政府定价”又一次扮演了企业利益代言人的角色。还有前几天国内油价上涨，国家发改委和民航总局很快就发出通知，“恢复征收机票的燃油附加费”。政府既然考虑民航因燃油涨价需增加成本，其他类似客货运输、出租车等行业，因油料涨价而增加的成本谁去考虑呢？
　　从另一个角度讲，政府对企业的价格不是不能干预，但不应当以“政府定价”的方式干预，更不能以“禁止价格竞争”的方式出现，而应当以保护广大消费者利益为目的来行使干预价格的权力。我国的“价格法”第30条就明确规定：“当重要商品或服务价格显著上涨或可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府，可以对部分价格采取规定限价，施行提价申报制度等干预措施。”但近年来，我们很少看到政府在这方面采取行动，反而，在石油、电信、民航、教育、医疗等方面，似乎越来越多的是政府在“协助”这些行业或涨价或使乱收费合法化。
　　笔者认为，“政府定价，企业盈利，百姓掏钱”的利益取向，违背了市场经济的发展规律，也不利于政府转变职能、逐步减少对微观经济的管理、建立服务型政府的改革方向，应当予以改进。
　　———据8月1日《燕赵都市报》李季平/文