方廷钰委员新认识：让小灵通平息单双之战

　　又有不同观点：“手机使用”到底是谁的权利

　　今天，正在北京参加“两会”的方廷钰委员向记者表示：支持阚凯力的观点，支持移动降价，反对单向收费。但他同时认为：资费降低一半对移动、联通比较困难，这场争议最好的出路是全面解禁小灵通，并向多家运营商开放小灵通业务，形成竞争格局，让老百姓受惠。

　　就在两天前，方廷钰委员还向媒体表示：“双向收费别死扛了”。当记者问他为什么改变了初衷时，他回答说，自己不是电信专家，不像阚凯力博士那样深知电信业运作的内情。而读完阚先生12日发表在中国青年报上的《我为什么反对单向收费》一文后，他有了新的认识。

　　“既然主被叫双方是不同的运营商，单向收费会使他们间的利益关系复杂化，影响互联互通，双改单操作起来不现实，那理论上降价、而且降到与单向收费同等的资费水平，就是个好办法。”方廷钰委员又说，考虑到联通、移动的股价，降价的想法实施起来同样会很困难。

　　“最好的出路是全面解禁小灵通。”方廷钰说。

　　此次“两会”，方廷钰提交了《关于与时俱进，给小灵通解禁的建议案》，这是他第二次提交相同主题的提案。

　　方廷钰称，去年的提案遭到否定的理由是“技术不过关”。不过，他对此解释很不满意。他说，据UT斯达康(中国)公司首席运营官说：小灵通技术已完全改良，核心网更接近下一代网络结构，组网技术有了飞跃。

　　他向记者解释了提议解禁小灵通的理由。

　　现在小灵通大陆用户已突破1000万，覆盖了全国300多个城市，去年的用户增长速度达64%，为手机用户增长数的数倍，台湾用户超过45万，它也受到泰国、印度、越南等国的欢迎，据悉，美国也将开通源于中国的小灵通。

　　小灵通受人青睐的主要原因是资费低———每3分钟两角，月租费15元，单向收费。尽管它不能漫游，但对于大多数收入不高的平民百姓来说，是最省钱的移动通信工具。小灵通的优势很多，它延长了固话的适用范围，提高了通信工具的使用率，它也能发短信、上网、下载图片，谁还能说它是“落后的技术”？

　　对于运营商来说，小灵通为他们带来了相当可观的经济效益，已成为中国电信新的增长点。在浙江，所有开通小灵通的城市都获得业务收入的大幅增长，而未开通小灵通的很多地区，电信业务收入增长很慢，甚至出现负增长。

　　更重要的是，小灵通占领市场使得电信业不断改善服务和引进新技术，甚至会迫使电信运营商把过高的移动通信资费降下来。前不久，西安移动和联通资费下降到每分钟两角，月租费也砍去一半，正是因为小灵通的出现。

　　“其实，移动和联通也可以申请经营小灵通，不就可以增加收入了吗？”方廷钰说。

　　他称，信息产业部对小灵通态度一直很微妙，最初是下文要求各地小灵通项目一律暂停，一个月后，又突然通知，将小灵通定位为“固定电话的补充和延伸”。但为了保持移动和联通的股价，北京、上海、天津、广州实质上成为小灵通的禁区。

　　方廷钰表示，为了保持移动和联通的股价，政府出面限制新技术绝非上策。运营商们应该想办法去创造新的卖点，搞好增值服务，利用新技术来吸引用户，提高电信的使用率，才是真正的出路。