为全面贯彻落实十六大精神，在“走新型工业化道路，完善知识产权保护”的战略方针指导下，根据国务院《振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）》工作安排，国家版权局与信息产业部、公安部、国家工商总局6月初联合下发了《关于贯彻落实〈振兴软件产业行动纲要（2002年至2005年）〉打击盗版软件工作安排的实施方案》。
《实施方案》要求各级版权、信息产业、公安、工商行政管理部门要密切配合，切实采取有效措施，加大对非法制作、销售领域盗版行为的打击力度，同时以销售硬件的企业和提供系统集成服务的企业为重点，针对软件预装领域开展专项治理。《实施方案》要求对于通过互联网进行的非法传播软件行为，也要进行严肃查处。要继续开展软件正版化工作，进一步完善计算机软件登记制度。国家版权局、信息产业部、公安部、国家工商总局将组成联合检查组，每年对各地综合治理情况进行检查，并建立、健全各有关部门密切配合打击软件侵权盗版的长效工作机制。《实施方案》的出台旨在通过专项治理与日常监管相结合，标本兼治，整体推进，突出重点，狠抓落实，遏制软件侵权盗版猖獗的势头，建立公平有序的软件市场经济秩序，努力实现软件版权保护环境的根本好转，促进我国软件产业的健康发展。