新华网上海７月１日电（胡永龙 冯亦珍）宣称是免费试用的短信息服务，在用户不知情的情况下，却已悄悄收费，想退订却退不了；擅自向用户发送短信广告，并违规收费……针对这些现象，上海市通信管理局日前全面加强对手机短信息的管理，让糊涂帐变成明白帐。
手机短信息业务近几年来获得超常发展。去年上海移动的短信息发送量达７８亿条，上海联通也达１１亿条。异军突起的“拇指经济”，使一批服务商应运而生。目前，仅上海移动公司的移动梦网业务就有１００多家合作商。一些合作商为增加短信流量，增加收入，采取了一些不规范的手法，侵害了用户的利益。
新出台的《上海市信息服务（通信短信息）业务管理暂行规定》，对短信业务的市场准入、经营、资费、服务管理等作了明确的规定，并重点对短信的信息安全管理作了特别规定。明确短信业务经营单位应对短信制作、发送时间、电话主被叫号码和短信服务提供商的名称进行记录；通过互联网制作、发送短信的，应当记录互联网地址和域名，并将记录内容保存６０天，以备查考；群发短信息数量不超过２条，如发现有接收、制作、传输、发送有害信息的，应当采取措施停止传输和发送。
规定还明确，未经用户订制、申请，不得误导用户消费，向用户提供有偿短信服务；为方便用户退订短信，服务商应设置统一的短信退订代码，并在网站显著位置标明具体退订办法，便于用户在网上退订；服务商应开通本地化的客户服务热线，有条件的还应设置“８００”免费电话，并保持畅通。（完）