6月5日，文化部宣布：“受理批准筹建全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位已达10家，因此决定暂停受理全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位申请业务”。消息传来，一片哗然。此前已作了很多工作因而拿到牌照的自是喜不待言，那没有牌照的难免心怀惴惴。却有资深人士一语道破关键：对于有志于网吧行业的这些企业而言，拿到全国性的牌照只是万里长征第一步，从一纸牌照到一个运营良好的大型网吧之间有漫长的路要走，并且这条路也并不是想象中的坦途，而是一条表面看起来风平浪静的河，下面却布满暗礁，一不小心，轻者受挫，重者就此沉没。换句话说，现在拿到手里的牌照仅仅是一张入场券而已，能否在这场游戏中获胜，还要看你下一步怎么做。

　　变数一：能否落地将是关键

　　拿到了牌照的机构后面还要面临一些列相当实际的问题，这些问题使得网吧市场的竞争格局充满了变数，眼前最实际的就是怎么让这一纸批文落地。如果不能落地，便意味着批文变成一张纸的可能性大大增加。

　　如果以为有了牌照就能坐着收钱，那就大错特错了。为了避免倒卖牌照的事情发生，文化部还在6月5日发布的《文化部文化市场司关于全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位审批情况的通告》中说明，“文化部将按照限期筹建、有进有出的原则，对全国性互联网上网服务营业场所连锁经营单位的筹建工作进行动态监管，适时调整受理审批工作。”根据规定，如果半年内，没有实现落地，牌照就会被收回。有一位运营商曾经感叹：“等着拿入场券进这个门的人有的是，你不做，自然有人做”。摆在面前的路只有两条：要么尽快落地，要么退出。

　　然而，即使有了全国性的牌照，落地也不是那么容易的事情。在很多地区，拿到全国牌照的机构如果想开设网吧，仍然要通过认证，例如北京，申请当地牌照还要通过招标。

　　年初已经宣布大举进军网吧行业、并对其有很深理解的浪潮PC总经理黄刚认为：各个省都会严格控制连锁网吧数量，据他估计，大部分省、直辖市、自治区允许落地的持有全国性牌照的企业数量会在3家左右。因此，尽管全国牌照在握，竞争仍然很激烈。文化部在发布的通告中对此也做了指示，“各省、自治区、直辖市文化行政部门要对互联网上网服务营业场所连锁经营企业及其连锁门店的数量和布局进行合理规划，既要防止独家垄断，又要避免恶性竞争”。

　　钵承文化部的旨意，很多地方政府纷纷表示要控制省内连锁网吧总量，浙江省文化厅在所发布的《关于规范发展浙江省互联网上网服务营业场所连锁经营的通知》中表示，浙江省将对互联网上网服务营业场所连锁企业的发展实行总量控制，从严审批，防止过多过滥。

　　变数二：现在没牌照不等于没戏

　　在2003年4月发布的一个文件中，文化部指出，“文化部负责全国性和跨省（自治区、直辖市）连锁经营的互联网上网服务营业场所连锁经营企业的审批；省、自治区、直辖市文化行政部门负责审批在本行政辖区内从事连锁经营的互联网上网服务营业场所连锁经营企业的审批，并报文化部备案……每个省（自治区、直辖市）审批设立的互联网上网服务营业场所连锁经营企业不超过3家，全国性互联网上网服务营业场所连锁经营企业原则上不超过10家”。相比较而言，省、自治区、直辖市文化行政部门所负责的“在本行政辖区内从事连锁经营的互联网上网服务营业场所连锁经营企业的审批”含金量更高一些。对于那些没有拿到全国性牌照的企业也并非绝路一条，他们可以转而申请各省颁发的地方性牌照。

　　对于有些机构而言，没有拿到全国性的网吧经营牌照并非是没有实力，而是当初没有重视。有些运营商并没有加入初期争夺牌照的大战，名单公布引起一片喧哗之时方才意识到自己错过了一个市场机会。这些机构当然不会就此善罢甘休，各省级牌照将是他们抢夺的重点。但由于一直以来对此事的关注度不够，在这个过程中，他们往往会借助企业的力量。据坊间内部流传，由于浪潮在网吧市场酝酿已久，推出一套完整的网吧解决方案Smartbar，而且这套方案在山东、安徽等地广受好评，目前已经有些运营商在与浪潮联系购买浪潮得网吧解决方案以加大竞争筹码。

　　变数三：你有经营网吧的经验吗？

　　对于这些持有全国牌照的机构而言，即使落地无虞，大部分仍然面临很多实际问题。翻开此次文化部所批的名单，在册的要么是国家机关背景、要么是文化组织，还有一些电信运营商。对他们当中的大部分来说，网吧是个很陌生的行业，如何经营管理更是一头雾水。在这种情况下，他们势必要考虑：自己在前期投不投入？投入有多大？风险有多大？

　　连锁网吧关键是把连锁的规模做大，因而需要吸引中小网吧的加盟。在各家纷纷推出加盟政策的同时，中小网吧经营业者也在详细对比各个连锁网吧体系，除去加盟费以外，“你有经营网吧的经验吗？怎么才能让我得到最大的利益？”是他们最常问的问题。为了树立自己连锁网吧的形象，给予加盟者信心，各个连锁网吧都计划在落地地点筹建“旗舰店”。

　　各旗舰店的设备采购成了众多PC厂商角逐的目标。但是，切莫就此以为PC厂商只是一个跟在后头跑的小角色而已，他们将构成足以影响网吧行业竞争格局的变数。

　　变数四：PC厂商举足轻重

　　在网吧的设备需求中，PC是大头儿，正因为此，近年来乏善可陈的PC市场才会因网吧需求的陡增而兴奋不已。但是，与其他行业略有区别的是：在网吧的产业链中，PC厂商并不是一个简单的设备提供者。PC厂商在其中所起的作用不容忽视，当需要决定谁可以落地的最后关头，PC厂商往往可以很大程度地左右最后决议的形成，其作用之大令不明就里者大跌眼镜。

　　首先，无论是出于经济，还是情感上的考虑，地方政府都会保护地方企业的利益。购买当地PC厂商的产品无疑会得到比其他竞争对手更多的青睐。在落地竞争激烈的情况下，这种青睐尤为难得。很多机构也已经意识到了这一点。在争取落地许可的时候，很多连锁网吧使出孔明“草船借箭，巧借东风”的招数，通过采购该省或直辖市本地企业的产品而“曲线救国”，效果往往不错。正因为此，很多地处区域的二线品牌PC被纷纷选中。据说，在文化部公布获得全国性牌照企业名单之后仅仅几天，某省著名的PC企业就已经接到10家机构中6家打来的电话！

　　另外，相对于这些全国性的机构而言，厂商在当地有更强的人脉关系。这些关系可以帮助连锁企业尽快地融入当地的环境当中。无论是有没有拿到全国性牌照，只要是有志于开展连锁网吧事业的企业，都要过地方政府这一关，并且文化部将日后对于网吧的监管也放在了地方政府身上，因此连锁网吧与地方政府的关系变得异常重要。问题的焦点自然也就集中在了各省、自治区、直辖市的文化行政部门身上。

　　更有掌握先机者已经开始运筹帷幄。联通是名单当中动手最早的连锁网吧。联通集团针对其宽带业务向全国推广的“形象网吧工程”――联通网苑项目。在这个项目中，连锁网吧与品牌电脑厂商的合作堪称典范。

　　在目前已经建立的几个连锁网吧中，联通都是与浪潮电脑合作进行的，在这些项目中，得到了浪潮电脑的大力协助。据浪潮PC总经理黄刚介绍，山东济南联通网苑是联通最早的一个项目，是山东通讯运营商在当地开设的网吧的先河，也是目前分布最广的网苑。就是在这个项目中，浪潮电脑创下网吧行业单项标额超过千万元的纪录。

　　在山东联通之后，又先后有湖北联通、安徽联通与浪潮电脑进行了合作。据安徽联通市场人员介绍，安徽网吧目前处于整顿小网吧黑网吧，大力发展连锁型，集团经营的规范化网吧阶段，联通网苑项目是安徽首家连锁网吧，得到省相关行政部门的政策支持。安徽联通与浪潮电脑的代理商安徽云智公司联合，利用安徽联通的网络资源、云智公司的管理和资金资源，项目将建成安徽网吧业中，首家也是惟一一家大型连锁网吧，分店将分布安徽各地市县，顾客用机将超过万台。在安徽联通网苑项目招标中，浪潮电脑凭借优异的性价比、完整的解决方案、贴近用户的个性化服务，一举击败包括国内外知名品牌在内的众多强劲对手，独家包揽了包括5000多台电脑在内，总价值达2000多万元的网吧行业大单。

　　踌躇满志的联通表示，计划年内在全国建立700家网吧，覆盖除西藏自治区外的所有省、市、自治区的省会城市以及大中城市。

　　种种的变数使得2003年的网吧市场竞争格局变得扑朔迷离。然而，也许正因为它的难以捉摸，才会吸引众多企业的参与，才得以成为市场的热点，一旦有朝一日，我们可以清晰地看清楚它的来龙去脉、发展前景之时，其中也就没有什么机会而言了。