近日，信息产业部部长王旭东出任《电信法》起草领导小组组长。这一消息引发了人们对“《电信法》起草将提速”的猜想。然而，参与这部法律起草的一位内部人士９月２２日却透露，《电信法》最快也要到２００５年初才能出台。
《电信法》起草被提上议事日程已足足有２３年了。直到２００１年４月，信息产业部成立《电信法》起草领导小组、工作小组和专家咨询委员会，这项工作才正式启动。
两个多月前，王旭东已兼任国家信息化工作领导小组办公室主任。其特殊的双重身份，使人们对《电信法》的加速出台寄予厚望。据悉，除王旭东担任领导小组组长外，信产部副部长奚国华担任副组长，其余８名成员几乎都是信产部的司局级部门负责人。
据该人士证实，《电信法》以打破垄断、公平竞争、优化配置、加强监管为指导思想。其主要内容包括电信服务市场的准入、互联互通、电信资源管理、资费管理、电信网络与信息安全、无线电通信管理等十余个大项。
由于近来网间互联互通的问题日益突出，业界普遍希望《电信法》能够为铁腕治理互联互通问题提供法律依据。据透露，互联互通确已被列为该法着力解决的核心问题之一。
值得注意的是，这部法律还将专章对电信的普遍服务作出规定，对这一争论不休的问题给出说法。
不过，《电信法》的出台可能还需要人们耐心地等待。据悉，《电信法》草案才拿出第一稿，经过与国外电信法的横向比较及专题研究之后，目前正在征求各方面的意见。综合这些意见修订完成后，还将经历严格的审核程序，先交由国务院法制办审定，再提交国务院办公会议，最后提交人大审议。
“这部法律关系到近５亿用户的利益，牵涉面太广，所以人大很可能要经过三次审议。”该人士预计，“《电信法》出台最快也要到２００５年初。” （巫伟）