一方面，随着摩托罗拉业绩的逐年下滑，当初围绕着摩托罗拉天津工厂所设计的开发
区布局开始转型；另一方面，追随摩托罗拉来到天津的三星、LG、京瓷和三洋等日韩厂商呈现后程发力的态势，逐渐成为开发区新的增长点。

　　10月31日，摩托罗拉公司董事长兼首席执行长高尔文秘密拜访天津市主要官员——此前几天，高尔文刚刚宣布将辞职的消息，同时公布的还有摩托罗拉将设于天津的芯片厂转让给中芯国际的决定。

　　参与会谈的天津市官员说，摩托罗拉方面承诺不仅“2＋3＋3”战略不变，还将在原有基础上追加在天津开发区的投资。

　　天津开发区的“样板房”

　　天津开发区的成长和摩托罗拉的发展息息相关。

　　即使到今天，仍有很多外企到天津考察时，第一个就是去摩托罗拉工厂了解生产情况。“很多外商并不相信地方政府官员在招商引资时所做的种种承诺，他们要看的是开发区其它外企的情况。”开发区的一位官员说。

　　时间要追溯到1980年代末，原电子工业部去美国招商引资，希望能说服一批有影响的美国电子工业巨头到中国投资，其中就包括摩托罗拉。摩托罗拉当时希望能以独资的形式到中国投资，但由于当时的政策尚不鼓励外商在中国境内独资开办工厂，合作一事搁浅。但天津一直与摩托罗拉保持着密切的联系。

　　转机始于1992年，伴随着邓小平南巡讲话所引发的外商投资热潮席卷整个中国。在一番细思量后，摩托罗拉将自己在中国的大本营放到了天津。开发区的官员回忆说，摩托罗拉的BP机和手机生产线是最先落地的两个项目，当时投资约2亿美元。

　　就是这2亿美元，盘活了整个开发区。1992年以前，天津开发区还是一个小型的出口加工基地，年工业总产值不过10个亿。由于国家给的指标少，每年外商投资还是以千万级人民币进行计算。摩托罗拉工厂到天津后，为其生产配件的公司也纷纷到天津落户，当地约有20到30家企业为摩托罗拉提供配套产品。

　　除此之外，摩托罗拉还带来了先进的技术、管理方式，并创造了大量的就业机会。开发区宣传部副部长王柏秋举例说，为摩托罗拉生产BP机链和产品包装盒的两家天津本地工厂，原来都是亏损严重面临倒闭的小厂，通过摩托罗拉帮助建立了严格的质量控制体系后，产品不仅向摩托罗拉提供还出口到国外，每年利税都在百万以上。

　　1996年，摩托罗拉开始在天津投建被称为MOS-17的生产厂，生产微控制器和其他集成电路产品，主要供给摩托罗拉自己生产的手机使用，初期计划投入7亿美元。2001年摩托罗拉对该厂斥资近10亿美元进行扩建，但国际市场上由于芯片产能过剩导致价格一路下滑，加上摩托罗拉赖以生存的手机市场份额不断被新进入者瓜分，MOS-17厂从建成的那天开始就没有正常开工过。

　　三星崛起

　　尽管摩托罗拉目前面临突围关口，但天津开发区的官员仍然坚信摩托罗拉仍将在天津开发区扮演着重要的角色。到2003年止，摩托罗拉总计在天津开发区投资了30多亿美元的项目。

　　但摩托罗拉身上的光环已渐渐被三星等众多后来者所掩盖。

　　韩国三星1993年入驻天津开发区时，目的只有两个：一是利用中国的资源、土地、人力和政策等优势降低生产成本；二是通过在中国设立生产基地的同时，逐渐适应并占领中国市场。

　　三星电子副总经理李少康介绍说，三星最早登陆中国市场的产品是录像机和VCD产品，当时主要是供内销使用。但在后来中国市场出现惨烈的价格战，又遇上亚洲金融危机后，三星电子只得取消了在中国内地的产品销售，天津工厂生产的产品全部外销。

　　到2002年中国市场开始高速增长，三星恢复产品内销时，三星在天津开发区的布局已经初步完成——累计投资额近10亿美元，10家工厂生产的产品涵盖通信、电子、视频、纺织等多个领域。

　　李少康说，韩国总部每年交给三星中国的增长指标都在30%，包括销售公司和生产公司。因此，三星在天津的工厂不光为自有品牌生产也为其它知名品牌进行代工。

　　由于实施了有效的成本控制，以及成功的品牌战略，三星的产品在中国竞争激烈的市场上也大有斩获。三星电子在天津生产工厂的出口比例从2002年的97%降低到今年的93%。李少康预计，随着国内DV市场的逐渐成熟，内销产品的比例还会大幅增加。

　　而对于天津开发区来说，三星在中国市场的成功，使得更多的消费类电子公司愿意来到天津投资建厂。原因是这里有熟练的产品工人，生产电子产品特殊的配套措施也相当完善。开发区的官员说，最近台冠科技在天津新建工厂很大原因就在于能立即为三星提供零部件的配套工厂很多，不用再自己新建一批。

　　统计资料显示，天津开发区当地共有上百家为三星提供配套措施的工厂，其中相当部分是伴随着三星从韩国迁移而来，由此所创造的就业机会近两万人。

　　开发区新方向

　　三星与摩托罗拉的发展，见证了整个天津开发区这些年的发展历程。而随着诸如大连、苏州、昆山等新兴电子工业园区的迅速崛起，天津开发区原有的优势正被削弱。

　　三星去年将半导体和笔记本电脑生产基地放到了苏州。天津经济技术开发区经济发展局局长杨志泽对此感触很深，“江浙地区发达的家庭手工经济及由此形成的特有的经济体系是很多外资选择那里落脚的主要因素之一。”昆山地区有很多专门为PC、笔记本厂商生产精密零配件的家庭工厂，对于习惯于按订单生产的台湾企业可以随时进行采购，货款也可根据约定俗成来结算，不用签订任何合同，非常灵活。而对于天津这种大型电子生产基地来说，习惯上还是按正规程序来走，一来一回至少半个月，销售周期太长。杨志泽举例说，去年曾有一家笔记本生产厂商到天津考察，但对方提出的从下订单到成品下线时间不能超过40个小时，开发区无法达到这一要求，最后只能看着对方把生产基地设到了昆山。

　　此外，大连开发区针对日韩厂商专门提出招商方案也给天津开发区带来了强大的压力。由于地理位置更靠近日韩，文化也颇有相似之处，使得很多新进入中国市场的日韩厂商也关注到大连。

　　有专家认为，从产业背景和所能提供的支持来看，天津开发区利用外资在很大程度上是孤军奋战，当开发区模式从原有的依托几个重点型企业发展向综合性产业园区过渡时，缺乏周边环境有效的产业支持就构成了天津开发区利用外资的一个致命伤。而苏州有两个优势，一是产业因素，长江三角工业区发展空间较大；二是配套因素，江浙一带辐射力度大，华东地区产业配套能力优于京津塘地区。

　　为弥补这种产业布局上的天然缺陷，王柏秋副部长说，开发区正进一步调整政府职能，对提供服务有了更高的要求，实施开发区的服务品牌化战略。开发区提供给外商的《泰达服务品牌承诺》中英文对照小册子里，对投资环境、能源供应质量、服务项目等做了详尽规定。比如，管线维修必须提前7天通知用户；绿化成活率不低于92%，保存率不低于95%；公交车途中故障30分钟不能排除，乘客可搭乘其他任何车辆(包括出租车)，其合理费用由公交总公司承担；工作期间，窗口工作人员佩戴戒指不多于一枚。同时承诺了违约责任。

　　同时，管委会还力争帮助开发区的企业将研发中心迁移到天津，以树立人才上的优势，同时为一些小规模的高技术公司解决后继发展的动力问题。研发中心每招聘一位博士后，管委会都给予5万元的补贴。到目前为止，开发区内已经设立了7个博士后流动站。

　　杨志泽局长说，这些变化尽管细微，但体现出的却是本质性的变化。目前天津开发区已形成了以电子通信业、生物医药业、机械制造业、轻工食品业为支柱的四大产业，实现工业总产值1031.24亿元，GDP380.09亿元，税收78.20亿元，出口52.69亿美元。杨希望随着各方因素的逐渐完善，天津开发区到2004年能成为一个工业总产值超过2000亿元，中国规模最大、发展速度最快、综合效益最好的经济技术开发区。