3月8日，全国政协十届四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。新华社记者崔峰摄

     新华网两会快讯：全国政协十届四次会议８日下午举行第二次全体会议，１２位委员围绕建设社会主义新农村、发展循环经济等问题作大会发言。贾庆林出席。

    3月8日，全国政协十届四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。这是陈耀邦委员作《大力发展农民专业合作经济组织 促进社会主义新农村建设》的发言。
    新华社记者 姚大伟 摄

陈耀邦委员：尽快出台《农民合作经济组织法》

    全国政协委员陈耀邦代表全国政协经济委员会发言时建议，要积极营造农民专业合作经济组织发展的法律和政策环境，尽快出台《农民合作经济组织法》。

    曾任农业部部长的陈耀邦在发言中说，农民合作经济组织是新形势下发展农村经济的一种生产经营体制的创新，对于提高中国农民素质、发展现代农业、增加农民收入、加强基础设施建设、推进农村综合改革有着重要的作用。

陈昌智：依法形成“铁预算”提高财政支出透明度

    全国政协委员陈昌智８日在代表民建中央发言时建议，按照全面落实科学发展观和构建和谐社会的要求进一步调整和优化中国财政支出结构，依法形成“铁预算”，提高财政支出透明度。

    ２００５年中国财政收入突破了３万亿元，财政收入大幅度增加，构筑了实现全面建设小康社会的重要物质基础。虽然中央对地方、省级对县乡基层的调控实力增强了，但调控效果不理想，调控能力有待提高；从财政支出结构上看，还不能完全适应新时期经济与社会发展的要求，有必要进一步调整和优化；从财政支出的预算执行上看，还有效率低下、浪费严重、腐败频出等现象，没有真正树立起民主理财、依法理财的理念。

陈守义:强调对预算实施“阳光监督”

    全国政协委员陈守义８日指出，不少地方兴起“广场热”，许多地方修建“豪华办公室”“五星级”办公楼，这些用钱堆积出的弊病，根源在于公共财政约束机制不健全，财政收支不公开、不透明。他对此强调：“政府预算需要阳光监督。”

     担任民进中央常委的陈守义在政协十届四次会议第二次全体会议上发言时说，按法律规定，政府预算必须经过人大批准，预算的调整，也必须经财政部门提出，人大常委会审批，政府无权任意改变财政预算。但是事实上，政府擅自调整预算早已成了司空见惯的现象。

刘迎霞:要积极鼓励非公有制经济进入传统垄断行业

    全国政协委员、黑龙江省工商联副会长刘迎霞８日在全国政协十届四次会议第二次全体会议上发言时说，要积极鼓励非公有制经济进入传统垄断行业。这样不仅有利于传统垄断行业的进步，同时也给非公有制经济带来了产业升级的机遇，促进非公有制经济转变增长方式。

    刘迎霞说，非公有制经济进入传统垄断行业是一个双赢的事情。随着市场经济的发展，传统的垄继行业正面临着市场化、股权多元化和建立现代企业制度的迫切要求。而非公有制经济经过２０多年市场竞争的考验，已经具备了应对市场、参与竞争的能力。