特稿:2006年两会的历史方位和历史意义
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特稿:2006年两会的历史方位和历史意义

2006-08-31 10:49:09 SRC-132
   
人们未来在书写中国的现代化史时,无疑会给2006年的这个早春三月,留下浓墨重彩的一笔。 随着经济社会发展进入关键时期,中国实现了现代化建设指导思想的一次飞跃。2006年的两会,在民主、团结、求实、和谐的审议、审查、讨论中,规划了未来五年乃至更长一个时期的发展蓝图,对“十一五”时期的经济建设、社会发展、改革开放等各项工作做出了全方位部署。
 
 

    3月13日,中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂闭幕。这是大会闭幕后,委员们走出人民大会堂。 新华社记者 王雷 摄

     更开放更生动的民主实践,推动中国特色社会主义民主政治稳步发展

    “众多老区的县仍是国家和省重点扶持的贫困县,不少人甚至是极度贫困。592个国家重点扶持的贫困县中,老区就有305个……”

    3月8日下午,人民大会堂万人大礼堂,全国政协委员李永海走向讲台,就加快贫困老区发展直陈实情、坦诚建言。台下2000多名政协委员和部长旁听席上的有关负责人,屏气谛听,为之动容。

    没有穿靴戴帽,不讲空话、套话。谈问题,一针见血;提建议,切实可行。2006年的两会,以务实、民主、开放、包容的作风,在中国的议政史上留下不寻常的一页。

    “现在开会,非常宽松,更加民主。”全国政协委员赵启正深有感触地说,建设性的建议欢迎提,批评性的意见可以说,不同的看法、意见可以讨论、交锋,“常常出现平等、热烈的争论。”

    第一次开设网上新闻中心,每天公布议案、建议数目,30多个代表团的全体会议对境内外媒体开放,网上“数字地图”将代表委员驻地公之于众,卫生部、科技部、建设部等部门及时就代表委员的问题公开回应,人事部等部门赶到委员驻地现场办理提案……全国人大代表、河南省总工会主席李志斌说,今年两会展示的新气象、新会风,正是中国特色社会主义民主政治具体而生动的体现。

    资源、环境、自主创新、转变增长方式……经济社会发展中的热点问题,成为议政建言的中心。1006件议案、5030件提案和800多份委员发言,凝聚着代表委员们的智慧和心血……

    教育乱收费、看病难看病贵、垄断行业福利腐败……关系群众切身利益的实际问题,成为民主监督的重点。坦诚的批评、直率的追问和一条条建设性的意见建议,是社会主义民主的生动体现。

    爱“较真儿”的代表委员多了,不少人拿着政府工作报告挨个核对、计算其中的数据。开“博客”、勤上网的代表委员多了,不少人把自己的参政日记贴上网,接受网民的监督。“关心关心我们下岗工人”“议案提案建议实在一点”……来自百姓的心声通过网络第一时间与代表委员“无缝”对接……

    “今年两会展现的民主新气象,预示着中国的政治文明建设进入了加快推进的新时期。”全国政协委员、中国社会科学院政治学所研究员白钢认为,“这与我国进入关键时期的时代背景相一致,也是贯彻落实科学观的必然要求。”

    在解放思想中统一思想,为中国从更高起点出发提供强大动力

    新起点、新蓝图,新理念、新思路--2006年两会,“十一五”规划纲要,成为高频词汇。

    厚达90页的纲要草案,分14篇、38章,系统提出了未来5年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务,通篇贯穿科学发展观的精髓,是一份实践科学发展的行动纲领。

    一项项以人为本的新指标,一个个耳目一新的关键词,使代表委员们倍感振奋——

    “把节约资源和保护环境这两个基本国策写进草案,这是发展思路的重要转变。”

    “必须深刻领会、牢牢把握‘六个必须’的原则,实现推动发展的思路、方式的‘六个转变’。”

    “将国土空间划分为4类主体功能区,具有深远的战略眼光。”

    “以自主创新为支点,推进经济结构调整和增长方式转变刻不容缓。”

    “经济指标少了,人文、社会、环境指标多了;计划性指标少了,预期性指标多了。”

    ……

    认真的思考,热烈的讨论,严格的审查。会场内外,代表委员们谈感想、找问题,献计策、说未来——

    “7.5%的增长速度,是一种积极而理性的选择,标志着宏观经济开始真正从量的扩张转向质的提高……”全国政协委员、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫分析指出。

    “将单位GDP能耗等列为约束性指标,充分体现了科学发展观。以各地发展经济的热乎劲,单位GDP能耗每降一个百分点,都得花大力气……”全国人大代表、经济学家厉无畏不无担忧。

    “创环境先得增投入,强技术还须重研发。自主创新绝非权宜之计,政府在这方面的‘埋单’也应加大力度、加快进度……”全国人大代表、珠海市市长王顺生建言。

    这是以人为本的宣言——

    纲要草案描绘:今后五年我国国民平均受教育年限增加到9年,城镇基本养老保险覆盖人数达2.23亿人,新型农村合作医疗覆盖率提高到80%以上,贫困人口继续减少,人均收入年均增长5%,居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件将有较大改善……

    “收入是每个人最关注的利益,也是影响扩大消费的首要因素。国家应逐步扩大中等收入者比重,特别要关注农民增收,让人们的幸福指数不断攀升……”全国人大代表、吉林省白城市市委书记岳清友说。

    这是催人奋进的号角——

    草案把解决“三农”问题放在各项战略任务的首位,从发展现代农业、增加农民收入、改善农村面貌、培养新型农民、增加农业和农村投入、深化农村改革等6个方面,做出具体部署。

    “我是从农村走出来的,还当过村支部书记。”全国人大代表、四川省农业厅副厅长傅志康说,“拿到纲要草案后,我研读了三遍,感觉规划对建设社会主义新农村做出的详细安排,涉及农村生产生活各个方面,都会化为农民看得见、摸得着的实惠。”

    这是共商国是的盛会,更是付诸实践的动员——

    “根据政府工作报告的安排,做好今年的工作,为‘十一五’开好局、起好步,至关重要……”

    “宏伟的目标鼓舞人心,美好的蓝图重在落实,要求真务实、真抓实干……”

    “要毫不动摇地坚持改革方向,进一步坚定改革的决心和信心,不失时机地推进改革……”

    “要树立社会主义荣辱观,弘扬社会主义道德,为构建和谐社会营造良好氛围……”

    “教育、医疗、就业,这些群众最关心、最直接、最现实的利益问题要抓紧解决……”

    一个个真知灼见,一句句肺腑之言,一条条中肯建议,如涓涓清泉流归大海,汇聚成推进科学发展的澎湃力量。初春盛会凝聚的高度共识,为阔步迈向现代化的中国从新的起点出发提供强大动力……(完)

  编辑: 曹亮
 
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