主创人员
导演：张金彪
编剧：薄福来 费广生
主演：高明 张先衡
闫淑琴
剧情：
第一集：
清水市为了扭转经济发展缓慢局面，争取到了国家重点投资的坑口发电厂项目。这个项目建成后，对全市经济发展，缓解煤炭滞销，解决下岗职工就业和提高人民生活水平都将起到至关重要的作用。为此，该项目负责人，清水市代市长顾立群感到十分自豪。市政府为了减少地方投资和生产成本，决定把电厂建在清水河边。
从北京学习归来的清水市环保局长高惠民经过调查得知，电厂建在清水河边，用河水做为电厂生产的冷却水将会造成河水污染。为此他向市政府提出改选电厂厂址的建议，遭到了儿女亲家，代市长顾立群的坚决反对。
第二集：
高惠民反对电厂建在清水河边，在全市引起争议，为此，儿子高波对父亲的作法十分不理解。在市政府召开的电厂筹建会议上，高惠民两次闯入会场，据理力争，阐述电厂建在河边带来的严重后果，遭到了一些地方保护主义思想严重的人的反对。清水选煤厂厂长李万里以老大自居，将高惠民发给的宣传资料扔在地上并与高惠民发生争执，高惠民表示。宁可自已丢掉“乌纱帽”，坚决保护清水河。
高惠民的兄弟刘三江开小土焦厂偷偷生产，为了保住土焦厂，送给高波一套新房。高惠民去检查发现了刘三江还在生产，当即命令他下马。刘三江明里答应，暗地里继续生产。
选煤厂为了提高经济效益，扩大生产，夜间将洗煤水排入清水河，高惠民前去检查，厂长李万里死不承认，并当面检举刘三江小土焦厂偷偷炼焦。
第三集：
高惠民反对电厂建在清水河边，并要求撤回原电厂环保工作方案的作法，在局领导班子内部引起了分歧。
市政府领导为了给建电厂创造舆论环境，禁止电视台暂停播环境公告。在强大的压力下，高惠民决定为电厂重新选址。
为了抓住选煤厂排放污水的证据，高惠民派人24 小时连续监测选煤厂排污口。选煤厂憋了几天的煤泥水，影响了企业正常生产，终于在夜间将污水排放出去，让环保局抓个正着，并在电视台曝光，引起了市民的强烈不满。顾立群看到电视后，批评了在电视台当记者的女儿顾岚，并怀疑女儿是受高惠民的指使，和市政府唱反调。未来儿媳妇顾岚坚决支持高惠民为保护清水河的作法，并欲将选煤厂排污的幕后交易揭开。
选煤厂排放污水污染了农民的庄稼，引起农民的不满，在厂门外，强烈要求赔偿。市政府对农民要求索赔
一事归罪于环保局，并进行公开批评。
第四集：
刘三江偷着炼土焦被高惠民当场抓住。并命令他马上拆除焦炉。高惠民继母让高老汉出头替儿子说情，几个小土焦厂的厂长也来找高老汉让他说情，高老汉左右为难。趁高老汉生日之机，刘三江故意说出焦厂被高惠民查封一事，胁迫高老汉向儿子说情，被高惠民拒绝，使生日不欢而散。
环保局民主生活会上，监理站长金丽芳揭发了高波入股刘三江焦厂的事，高惠民为严肃纪律，给高波待岗处分，高波一气之下，离家出走。
顾立群为防止女儿站在高惠民一边，对电厂建设不利，让女儿到北京进修，顾岚借故到哈尔滨找到了高波。
高惠民带人取缔刘三江土焦厂，被高老汉拦在厂门外，高惠民无奈，下令将老爹抬走，被高老汉一顿痛打，正在此时，儿媳刘素梅赶到，见公爹当众打儿子。只好给高老汉跪下，高惠民一声令下，拆除了刘三江小土焦厂。
第五集：
高惠民拆除刘三江焦厂后，觉得很对不起兄弟，让妻子将家里的存款给刘三江送去，添补一下他的生活。
因高惠民拆了刘三江焦厂，高老汉被刘三江母亲轰出了家门。高老汉得知孙子下岗出走后，非常生气，一怒之下，将高惠民撵出家门，高惠民只好到单位去住。
为了说服市政府另选厂址，高惠民派副局长温新国和工程师苏宁到污染严重的太湖和管理较好的北京密云水库考察。以求用外地经验教训促使市政府另选厂址。
李万里为了企业扩大生产并取得合法生产资格，主动到环保局交罚款，被高惠民拒绝。
牛背岭是顾立群、高惠民一起长大的家乡。一天，二人不约而同的来到小河边，在谈到电厂选址上二人各据其理，一个是为了发展经济，一个是为了保护环境，争执不下。为了寻求支持，高惠民将有关材料送给了市人大政协，引起领导的重视，同时引起了顾立群的不满。
第六集：
高惠民在严格执法的同时，积极为企业生产出点子、想办法，他主动到选煤厂，提出了洗煤水闭路循环，压滤的煤泥再利用，生产蜂窝煤的想法，不旦可以提高经济效益，还可以安排子女就业，使李万里对这个往日的“对头”刮目相看。在国家环保总局的支持下，高惠民还请来了专家为电厂选址……
第七集：
顾立群终于改变了态度，经过高惠民和几位专家的努力，电厂选在了远离清水河的地方，新厂址的环保政策得到了亚行官员的称赞；并顺利签订了贷款协议。
清水市民营焦化集团股份有限公司成立大会上，高惠民高兴地上台唱起了“二人转”。由于长期过度劳累，晕倒在台上。
在去上海治病临行前；高惠民给儿子高波的信中写到：
我虽然没给你们留下任何遗产，却给你们留下了碧绿的清水河……