把路养好的山东经验

    现代化养护理念引科学发展之路
    进入“十二五”期，公路养护管理面临着许多新的变化和问题，重点是四个方面的变化。
    一是养护管理工作量快速增加。五年前，山东省公路通车里程只有8万公里；现在，公路通车总里程已达近23万公里。五年前，高速公路处于快速建设期，养护工程并不迫切；现在，建成的高速公路陆续进入大修期。过去，以路面养护为中心；现在，还要养护管理好结构复杂的大型桥隧设施和监控、通讯、收费设施。二是养护管理指导思想发生重大转移。过去，从公路行业内部协调发展出发，强调建、管、养并重的方针，要求一手抓好公路建设，一手抓好公路养护；现在，要在科学发展观理论指导下，按照建设资源节约型、环境友好型社会要求，突出以人为本，强调用户至上，树立全寿命周期成本的理念，处理好资源节约与环境保护的关系，走可持续发展之路。三是养护管理内容日益丰富。过去，公路养护管理工作主要局限于公路的日常养护、大中修工程、路政管理和治超；现在，增加了信息服务、应急救援、安全保障、路网调度、通行费征收以及应对突发事件等全新内容。四是养护管理模式发生深刻变革。过去，干线公路车流量处于稳步增长时期，采取矫正性、被动性、突击性养护模式，且还能被社会接受；现在，干线公路车流量快速增加，必须采用及时性、快速性、规范性养护，减少养护作业对正常交通的干扰。过去，公路管理主要靠计划和行政命令；现在，公路使用者的法律意识、服务要求越来越高，必须综合运用法律、行政、经济、舆论等多种手段。
    公路养护管理已全面进入“养护转型、管理升级、改革加速、服务提高”的新阶段。作为向社会提供交通公共产品和公共服务的行业，以较低的出行成本，较高的运输效率，支撑经济快速发展带来的旺盛运输需求，是公路发展与改革需要优先考虑的重点。   面对新的形势和任务，山东公路部门在“十二五”期将大力推进养护现代化。面向全路网，建立精细化养护决策、标准、执行、考核四大体系，完善动态养护数据库，健全具有山东特色的预防性养护机制和运作模式。公路养护率和路面铺装率100%，公路优良路率达到80%以上，其中，高速公路优良路率不低于98%，普通国道不低于90％，普通省道不低于80.5％。在全面养护基础上，加强样板示范工程建设，打造养护精品工程。全省公路系统将以“保畅通、保安全、树品牌、树形象”为目标，努力为经济社会发展和公众出行提供安全畅通、和谐高效的公路通行条件。