中水洗车
　　一个下岗纺织女工的创业起点

　　今年３５岁的李欣莲曾是一名纺织女工。１９９８年从济南市历下区丝线厂下岗后，她曾开过饭店，也经营过出租车业务。“节水洗车？”一次，一直在寻找创业渠道的李欣莲偶然从报纸上看到“节水洗车”这几个字眼后，感到这是一个机会。
　　２００３年４月７日，李欣莲创办的济南市首家“中水洗车”店在千佛山路正式开张。李欣莲投资５０万元，组织有关专家开发出的使水可以循环再利用的“中水洗车”设备正式上岗。她曾经算过一笔账，假设济南市有２００个在册洗车点，一天为洗车就要消耗４００多立方米自来水，这些水可基本满足５０户居民一个月的用水量。而１立方米的废水处理后重复利用可以清洗２５辆轿车，中水洗车的出现可大大节约自来水。
　　一个下岗纺织女工独自去经营一个节水梦想，李欣莲和她的“中水洗车”项目因此近乎“一夜成名”。前景虽然光明，可每每从在省城遍地开花的那些由一台水泵、一支水枪甚至一只水桶、两块抹布搭起的洗车“草台班子”前走过，李欣莲知道自己还需要耐心。
　　出乎意料，一纸“历下政办发【２００３】２１号”文件的出台，让李欣莲提前释怀。

　　暴利催生“繁荣”
　　洗车业“积习已久”

　　赫红军是这份标号为“历下政办发【２００３】２１号”，主题为《历下区集中整治洗车业实施方案》的主要起草者。
　　７月２５日下午，记者按照约定前去采访时，历下区水务局副局长赫红军正在整理一份发言提纲，“下周市节水办有个会议，安排我们介绍一下率先在全市对洗车业进行整治的方案。”按计划，从７月１日至８月底，历下区将利用两个月的时间对辖区内的洗车业进行专项整治。
　　“乱！”在赫红军看来，对洗车市场的“清洗”已到了最关键的时刻。来自济南市车管所的权威数据显示，２００２年省城私家车的挂牌数量为２３０００辆，最多的月份达到了２４００辆。今年增加速度更为迅猛，到济南市车管所挂牌的私家车，基本上日增１００—２００辆车，高峰时日增３００辆。
　　“购车潮势必会带旺洗车业。”行业主管部门和业内人士普遍认为，洗车业仍将是一个热门行业。“暴利催生了洗车业的繁荣。”有人曾算过一笔账：目前洗车行业用水为每立方米４元，而一立方米水平均可以洗５辆车，加上电费以及人工，洗一辆车成本也就在１元左右。按照洗一辆车最低收费５元计算，还会有３至４元的利润；若是使用生活用水，或者是自打水井洗车，成本还要低。一个洗车点平时每天能洗１００余辆车，利润在３００元左右。记者接触的不少从业者都坦言，因为干这活“比较简单”，利润又高，所以洗车业的竞争比较激烈。

　　省城到底有多少洗车店？
　　没有一个部门能说得清

　　省城到底有多少洗车店？连日来，记者多次试图获得一个相对权威的统计数据，但没有任何一个部门能说得清。济南市车辆清洗管理处前段时间开展的一次摸底调查显示，目前济南市共有车辆清洗站点２６１家。其中，市区共有８９家，占全市车辆清洗站点总数的３４·１％；城乡接合部１１６家，占总数的４４·４％。但这一统计数据一直广遭质疑。历下区水务局７月中旬开展的一次“逐个调查”显示，仅历下区“有相对固定的门头”的洗车店就有１１２家。“我们也作过调查，只历下区就有２００多家，济南市的洗车店不会少于７００家。”经十路上的一家无水洗车设备生产商告诉记者，这个数字还不包括那些“洗车游击队”。李欣莲的公司也作过调查，据她们的“不完全统计，全市现有１０００多个洗车点”。有人分析说，在济南市目前的洗车点中，９５％以上只是“高压水泵加喷枪”式的清洗，花１０００元钱左右买台水泵和喷枪即可开展清洗业务。　
　　一块抹布，一只水桶，一根皮管，在省城的街头，这样的洗车店比比皆是。明湖北路、启圣街、工业南路、经一路延长线东段、玉函路中段路西……一直是洗车点扎堆儿之地，也是有关部门持续关注的“黑洗车”聚集地。尽管不止一个部门对此展开的“清剿”一拨儿接一拨儿，收缴的洗车工具装了几卡车，但高压水枪射出的水流，泛着泡沫在街面上流淌的洗车污水……一切似乎都在昭示着这样一个事实：省城洗车业正处在无序混乱的状态！

　　浪费用水＝制造污水
　　节水洗车在尴尬中负重前行

　　洗车业，尤其是“黑洗车”对水资源的肆意“挥霍”一直广受社会关注。方宝明、黄太岭这两位省九届政协委员曾建议，在济南市水资源供需矛盾突出的情况下，要坚决取缔那些非法经营和严重浪费水资源的洗车点，全面整顿省城洗车市场。
　　对于人均水资源占有量不到全国平均水平的１／１０的济南市来说，节水本应是一个自发的持之以恒的追求。
　　但不少人一直纳闷，率先从济南起步，能节约９０％以上用水的节水洗车点为何在省城少之又少，无水洗车为何在济南“吃不开”？２００１年，无水洗车技术从济南走向全国。然而记者在调查中却发现，济南市在２０００年就大力发展的五六十家无水洗车店，如今却成明日黄花。还有消息说，到目前为止，济南市采用蒸汽洗车的洗车点只有十几家，采用“循环水洗车”的只有２家。
　　“墙里开花墙外香。”较早在国内生产无水洗车设备的省城某企业负责人告诉记者，截至目前，他们频频“攻城略地”，已在国内发展了近２０００个加盟店，却一直无法在家门口施展开拳脚，眼下在济南只有７家加盟店。济南市车辆清洗管理处的有关人士也介绍说，他们也曾推广过无水洗车和蒸汽洗车等节水技术，但均无功而返。“只有在济南用水洗车无利可图时，节水洗车才有市场。”一业内资深人士为此分析说，无水洗车之所以昙花一现，一是水价偏低；二是济南风沙大，车辆易脏，不少司机认为无水洗车会在车体上产生划痕；三是无水洗车技术成本较高，商家盈利困难。节水洗车，一直在尴尬中负重前行。

　　多头管理引发管理缺失
　　洗车业失控的“病根”在哪里？

　　“谁都可以管，谁都管不好。”一些行业内资深人士在接受记者采访时分析认为，正是政府职能部门配合协调不力，才给乱洗车者以可乘之机。部门间的工作不协调为不法业户大开方便之门。
　　据了解，作为洗车行业的主管部门，济南市环卫局下属的济南市车辆清洗管理处和济南市渣土管理处是两块牌子，一套班子，属于自收自支的单位，其重点业务是渣土管理。侯贺国处长介绍说，全处１９６个人员任务繁重，天天都要忙得团团转。“按现行管理体制，济南市车辆清洗管理处没有审批权，对车辆清洗站点的业户管理，只能是苦口婆心地做工作。”有关人士向记者“大倒苦水”：“作为名义上的主管部门，我们实在是有心无力。”
　　“水价是关键。”有关部门的负责同志告诉记者，济南市一直在运用价格杠杆建立节水机制。７月下旬，济南市公布拟调整水价方案，包括洗车业在内的特种行业用水将由目前的每立方米４元上调至１２·６０元。此前有消息说，济南拟在２００５年年底前将水价平均每立方米提高到４元，并逐步提高水资源费征收标准。记者采访中同时获悉，由济南市车辆清洗管理部门牵头起草的一份洗车行业整治方案草案已经出台，正在相关部门间酝酿协商。按照这份草案，有关部门设想强化市场准入制度，在洗车行业实行资质认定制度等一系列措施来彻底整治市场。但一不愿透露姓名的权威人士同时说，随着济南市城市管理行政执法局的成立，这些举措还存在变数。
　　“资格审查和资质验收、使用设备和水源以及排污设施等工作，在法律法规和政策方面则没有规定相应的部门负责把关。”一业内权威人士认为，济南市洗车行业的现状不是一个孤立的现象，它反映出目前在城市管理中存在的多头管理引发的管理缺失现象。“小小一个洗车店，环卫、节水办、交警、工商、税务、城管、环保、街道办事处等大大小小诸多部门都可以去管。”有关专家据此分析指出，现代化的城市管理是指以城市基础设施等公共物品为重点对象，以发挥城市综合效益为目的的综合管理，“既要高效率又要高效益”。　　
　　“一个城市竞争力的高低，与城市的管理水平有直接的关系。”可见，节水洗车其实并不是一件仅仅关乎“水情”的迫在眉睫的大事。