济南市民政局：目的就是不养懒汉
　　养宠物不能享受低保补助，这一规定并非南京独有，济南也有类似的规定。
　　记者从七里山、二七新村、六里山等三个街道办事处下辖的部分居委会了解到，这些居委会所辖的申请低保的贫困居民中，没有一人家里养有宠物。
　　据这些居委会的负责人介绍，《济南市城镇居民最低生活保障实施办法》规定，家里有移动电话、摩托车的，自行购买商品房的居民不能申请低保，家里养有“高级宠物”的居民也不能申请低保。
　　济南市民政局赵副处长告诉记者，根据有关规定，在市内五区，凡是本市非农业户口的城镇居民，只要家庭人均收入低于２０８元，都可以申请最低生活保障金。到目前为止，济南市已有６５７６３人享受了最低生活保障。
　　赵副处长说，为了公平和透明，政府部门在制定哪些人该享受低保哪些人不该享受低保时，也是颇费了一番心思，在广泛咨询社会各界人士意见的基础上，才于２００１年４月１９日印发了《济南市城镇居民最低生活保障实施办法》。
　　根据实施办法中的规定，一般说来，居民申请低保有三个步骤，居委会申报、街道办事处审核、区里审批，并且还要把申报低保的居民名单张贴到申报者所居住的楼道里，如邻居们有异议，还得重新审核。
　　赵副处长告诉记者，《济南市城镇居民最低生活实施保障办法》中之所以有家里有高级宠物不能申请低保、拥有自己出资购买的非生活必需高档消费品的居民不能申请低保的规定，目的就是为了不养懒汉，防止出现一边披金戴银在大街上遛狗，一边还领着社会上救助穷人的低保金的不正常现象，让“好钢用在刀刃上”，把有限的救助经费用到最该用的地方，以救助更多生活确有困难的市民。
　　赵副处长分析说，如果家里养有高级宠物，按规定一般不能申报低保。因为养宠物一年要花很多钱，能养得起宠物的，家庭经济必定不会太困难，如果连自己和家人都吃不上饭，哪来的资金和精力来养宠物？再说了，最低生活保障是保障人的最低生活，而不是用来饲养动物的。如果把政府的专项拨款用在养宠物上，于情于理都说不过去，这样也会对一些处在贫困线上的市民造成感情上的伤害。
　　赵副处长说，规定中提到的宠物特指的是“高级宠物”，也就是说家里养有宠物的居民并不一定不能申请低保。
　　生活并不仅仅是吃饭
　　六里山一位家中养狗的居民告诉记者，由于和妻子一起下了岗，没了收入，孩子还在上学，家里陷入困境，于是想到居委会申请低保，可是居委会却以他家里有宠物为由拒绝为其申报低保，并告诉他只有把狗送人后才能办理。
　　对此，这位居民想不通，因为低保是“最低生活保障”，而不是“最低吃饭保障”，难道低保金只能用来吃饭？生活难道仅仅就是吃和睡？难道就不允许有点其他的精神寄托？
　　一名曾经享受过低保金的朋友告诉记者，自己在吃低保的那段日子，好像比人低一等，根本抬不起头，有时连买个东西都要躲着人，害怕有人说闲话，更别说有养个猫狗的想法了。但是，人都是一样的，活着并不仅仅是为了混碗饭吃。
　　省精神卫生中心的翟静大夫告诉记者，对于那些因丧失生活能力而吃低保的老年人和残疾人，饲养宠物可能已成为他们在这个世界上的精神寄托。饲养宠物会在一定程度上起到调节身心、缓解压力的作用，对饲养者的身心健康能起到不可替代的作用。如果这些人为生活所迫，为了吃低保，而不得不放弃这些相依为命的宠物，精神上肯定会受到损害的。
　　养宠物和吃低保是两个概念
　　刘克勇（山东众成仁和律师事务所律师）：
　　有关部门在出台养“高级宠物”不允许吃低保的条文本意是好的，是为了防止“养懒汉”，防止出现一些既吃着低保金，又招摇过市养宠物消遣的人。
　　但话又说回来了，养宠物和吃低保是两个概念，两者之间并不存在什么根本性冲突。养宠物是个人爱好，也属于个人的隐私，应该受到法律保护。再说了，法律所赋予人最基本的权利是生存权和发展权，这里面就包括了公民应该享有追求精神、文化需要的权利。
　　法律在规定公民享受的权利时，界定范围是全体公民，这里当然也包括那些吃低保的人。虽然政府发给的救济金有一定的特殊性，但公民对此也有自由分配和处理的权利，当然干违法的事情除外。如果公民宁愿自己饿着而省出来一口给宠物吃，这也并没什么不妥之处。
　　再说了，有关部门规定的“饲养高级宠物”的不允许吃低保，但什么是“高级宠物”并没有明确的规定。也就是这个因素，可能会使得该规定在实践中随意做扩大化理解，这样就有可能会把一些该吃低保金的申请人拒之门外，从而异化了立法本意，而且会间接地干涉申请人生活多样化之选择权，使该规定有缺乏人文关怀之嫌。
　　为领低保就要放弃个人爱好？
　　宋磊（白领）：养宠物不是有钱人的专利，而是个人的一种爱好，它和领低保金是两码事。下岗了，失业了，没钱了，为了领低保，难道就应当以放弃个人的爱好为代价吗？
　　丁振东（下岗职工）：没养过宠物的人，根本不能理解我们这些养宠物的人的心情。猫呀，狗呀的已成了我们生活的一部分，实在舍不得放弃。养个宠物一年能花几个钱？富人有富人的养法，我们穷人也有穷人的养法，剩饭倒掉也是倒掉，喂小动物不更好？
　　何山（出租车司机）：我也是下过岗的人，下岗的滋味本来就不好受，如果因为生活压力，又不得不放弃自己心爱的宠物，那简直就是一种悲哀。我觉得，那些既想领低保金又不想放弃宠物的人的心情肯定很复杂，社会更应该理解和尊重他们。
　　王忠武（社会学教授）：一个人能否吃低保，应该综合考虑，不应该和养宠物直接挂钩。
　　养宠物是有钱人的游戏
　　张震（街道干部）：一边养着宠物，一边又去领低保，这像话吗？低保金是一种社会福利，是让人吃饭的，而不是让你去喂猫喂狗的。低保户连自己的生存都没有保障，哪有闲心来养宠物呢？
　　方晓舟（退休职工）：据我了解，养宠物一年要花很多费用，还要给有关部门交一定的管理费。所以我敢说，养得起宠物的人，肯定不是困难户。本来国家的低保资金都很紧张，需要救助的人很多，那么就更应该对这些资金珍惜，应该把这些钱用到最需要它的人身上。
　　王纯燕（市民）：政府规定的养宠物者不许申请低保是英明的。因为养宠物是有钱人的游戏。现在社会上的一些人披金戴银还在哭穷，还想再申请低保，简直是太不像话了。建议有关部门不仅要把好关，还要严惩那些想占便宜的无德之人。
　　□本报记者　常新喜　实习生　赵玉静