农业、农民和农村问题,历来备受关注,而今年上上下下重视程度尤甚。1月8日,韩寓群省长在《政府工作报告》中指出:“把解决‘三农'问题作为全局工作的重中之重,按照统筹城乡经济社会发展的要求,坚持多予、少取、放活的方针,促进农民增收、农业增效、农村经济社会全面发展。”可以说,这三点,正是横在经济社会发展中的“三道坎”,迈过去,天宽地阔。
农民怎样增收
一个三口农民之家,如果有一人外出打工,年收入6000元,人均即可增收2000元。
“这看似一笔很简单的账,但账面背后的意义却不简单。因为农民收入水平低和增收缓慢的一个重要制约因素,就是大家都拥挤在有限的土地上,农村富余劳动力过多。”省人大代表、潍坊市委书记张传林介绍,潍坊目前有60万农村富余劳动力,如果全部外出务工经商,按人均月收入500元计算,每年将净增36亿元。可谓“外出一人,全家脱贫;外出两人,全家致富;外出一批,带动一地”。
和全国一样,当前我省已经进入新一轮经济增长周期,为农民的“疏散”提供了巨大空间和难得的机遇。对这个机遇,谁觉醒得早,谁把握得到位,谁就能够在农民增收的关口前赢得主动。让“农民变职工,农民变民工,农民变市民”,全省各地正上演一场农民身份多元化的转型大戏。到去年底,全省累计转移农村劳动力1324万人,占农村劳动力总数的三分之一还多,农民人均纯收入中来自非农产业的比重已过半,其中工资性收入占35·8%,对农民收入增长的贡献率达到了64%。
“无庸讳言,农村劳动力转移眼下还存在一些障碍。”省人大代表、平阴县县长朱红方认为,完善促进农村劳动力转移的培训政策、投资政策、土地政策和户籍制度,建立城乡统一的劳动力市场,依法保护进城务工农民的合法权益等,这些事关农民就业环境的问题都亟待优化解决。“可喜的是,障碍正在被一一清除。摆脱了束缚,农民转移的步伐会越来越快。”
据悉,今年我省又将有100多万农民“洗脚出田”。到年底,相信这些走出土地的农民和那些继续留在土地上的农民抚摸自己的腰包时,会少一分苦涩,多一分笑容。
农业怎样增效
“总书记临走时说了,下次再来山东,还要到莱阳看我创办的农业龙头企业。”省政协委员、莱阳鲁花浓香花生油有限公司董事长孙孟全,话音里至今还透着自豪。去年12月14日下午,胡锦涛总书记视察山东时,曾经到孙孟全在定陶县投资创办的花生油厂实地察看,鼓励他为农业增效多做点事。
一个莱阳鲁花,一个定陶鲁花,带动起了周边300万亩的花生基地,花生种植和加工成为莱阳市和定陶县东西两地几十万农民的致富产业。
像鲁花这样的农业产业化龙头企业,全省有12098个,其中销售收入过亿元的347个,交易额过10亿元的农产品专业市场10个,农产品加工率达到了40%。各类农业产业化组织共带动基地农户978万户,占全省总户数的48%。分散在土地上的千百万农民,在龙头企业的辐射下,进入了现代农工商一体化网络。
尽管遭受春旱秋涝灾害,去年我省粮食总产仍比前年增长4·3%。“手中有粮,心中不慌。在加强基本农田保护,确保粮食安全的前提下,还要加快发展水产业、畜牧业、林果业。”来自沂蒙山区的省政协委员、山东茂田园艺有限公司董事长公茂田,对发展优质高效农产品情有独钟。10年前,他在一座名叫獐子崮的荒山上扎根,今天,400亩荒山已经一片葱茏。美国大扁桃、大型甜油桃中油5号等国内外60多个名优稀特新品种,让昔日寸草不生的秃山头变成了绿色“聚宝盆”,吸引了15万人次前去参观取经。在他的带动下,沂蒙山区的数百个荒山被染成金山银山。公茂田特意在《报告》中“高度重视农产品品牌经营”这句话下边画了一道大红的粗线,兴奋地说:“像工业产品那样,农产品现在也进入了品牌经营时代,名牌就意味着超值利润。我现在正忙着给公司的林果和种苗注册商标,打响‘茂田'这个农业品牌,让咱的好东西也卖个好价钱!”
以提质增效为重点的农业结构战略性调整在全省迅速推进。去年,全省优质专用小麦达到2500万亩,优质专用玉米600万亩,无公害农产品、绿色食品和有机食品基地发展到1000万亩。区域化布局、专业化种养、标准化生产,优势和特色农产品逐步向优势产区集中。山东越来越多的农产品,竞争力增强,在国际市场上创出了名头,站稳了脚跟,赚回了大把大把的美元。
农村怎样繁荣
枣庄市的一条条乡间路,虽然还窄一些,但多数已经像城里的道路一样铺上了柏油;枣庄的农民手拿遥控器,可以随意变换几十个频道,像市民那样看上了节目丰富的有线电视……
“农村繁荣要有新思路,最重要的就是要坚持城乡统筹。”省人大代表、枣庄市委书记马金忠观点如是。枣庄市统筹城乡资源配置,统筹城乡产业发展,统筹城乡国民收入分配,统筹农民、市民待遇,大力发展农村交通、文化、教育、卫生等社会事业,农民开始逐步享受市民那样的惬意日子。
依赖于城乡统筹,农村的繁荣正在全省繁衍。省政协委员、中国农业发展银行山东省分行行长谢计达,对各路资金在农村的投放尤为关注。他说,去年是农村“路、水、电、医、学”五大件旧貌换新颜的一年,全省新建农村公路2·7万公里,通柏油路的行政村增加了1·2万个;解决了89·1万缺水人口的饮水困难;第二期农村电网改造工程全部竣工;在7个县进行了新型合作医疗试点,试点单位人口覆盖率达81·6%;改造中小学危房140万平方米,向贫困地区中小学提供助学金、免费发放教材、减免学杂费1·02亿元。这些数字虽然抽象,彰显的却是农村实在具体的繁荣。
农民富裕,才能共同富裕;农业兴旺,才能百业兴旺;农村稳定,才能社会稳定。放眼齐鲁大地,“三农”正在奋力闯关。相信假以时日,我们期待的新的农民、新的农业、新的农村,将展现在人们面前。
□ 本报记者 崔永刚