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什么“吃”穷了公办教育

2004-01-10 08:19:14 齐鲁晚报

  有人说,中国教育太穷了,资金严重缺乏。而一位曾在公办中学
当过副校长的民办学校校长却说,目前我国公办教育穷并不完全因为
缺钱,那么———
  江苏省民办翔宇教育集团总校长卢志文,是一位曾在某公办中学
担任过副校长的民办学校校长,他对公办体制下的教育浪费现象深有
感触。
  2.3元与12.5元的对比本子价格折射惊人浪费
  我亲历了两种体制下花钱办事的具体过程,深感公办学校浪费之
惊人。
  大到建筑工程发包,小至办公用品采购,不同体制下的花钱方式
迥然不同。
  至今我都记得“买笔记本”的真实故事。我原来在公办学校当副
校长时,学校准备给每个老师发一个笔记本。教务处提出申请,校长
审批后,由总务处采购,总务处长派人到商场文具柜台购买了一种笔
记本,每本花了12.5元。凑巧的是,我刚到民办学校不久,学校也
要给每个教师发一个笔记本,我们学校的采购人员便先到小商品批发
市场上看货比价,并顺藤摸瓜找到了厂家的电话号码,然后与厂家直
接洽谈供货。结果与公办学校购买的那个笔记本一模一样,每本只花
了2.3元。公办学校的采购价格却是我们的6倍多。
  一个小小的笔记本尚且如此,其他大件物品更是可想而知。有一
所公办学校的外墙瓷砖和我们的一模一样,它的购买价格是我们的两
倍;某公办学校建造大门花了近60万元,而我们的大门比它的还要豪
华气派,结果只花了18万元;有一次,一位推销实验器材的商人到我
们学校明确说,某套实验器材在某公办学校卖了12万元,给你们9万
元。即便如此,我们仍和他进行了讨价还价,结果扣下了他10%的质
量保证金,只花了8万多元。
  为什么会出现这种现象?关键就是,民校是花自己的钱给自己办
事,而公办学校是花别人的钱给别人办事!
  上亿投资与累累债务形象工程成为公校包袱
  公办学校的浪费,首当其冲便是教育中的形象工程。现在许多地
方在教育上的投入可称得上是大手笔,动辄上亿元建一所中学。这些
“大项目”往往并未经过严格论证就仓促上马了,而只是领导的形象
工程、面子工程。这种劳民伤财的政绩工程建起来后,给学校带来了
沉重的债务包袱,多年翻不过身来,我熟悉的几个县的第一中学几乎
个个负债,有的高达几个亿。
  公办学校浪费更深层次的是体制上的原因。由于这些学校的巨额
收费普遍没有纳入政府财政预算和审计,缺乏必要的监管,造成国有
资产严重流失也就不足为奇了。
  一桌与三桌的差异会议就餐彰显体制弊病 
  有人说,中国教育太穷了,资金严重缺乏。我认为,眼下中国教
育最缺的不是钱,而是观念和体制。观念和体制的不同,直接导致资
金使用率的高与低。
  民办学校的活力何在?关键就在于体制。我们这所民办学校人员
定岗核编,学校运行成本很低。与我们同等规模的公办学校,开中层
干部会议中午吃饭三桌都坐不下,而我们这里只有十来个人,一桌就
坐下了。
  而公办学校却如同“戴着镣铐跳舞”,有些地方人事、课程、招
生甚至连学生用的本子的采购等权力都被统在了教育行政部门,学校
没有足够的办学自主权,校长早已降格为教导主任。
  我个人认为,眼下,一些公办名校已经到了必须改革的时候了。
这种改革简单来说,就是从“花别人的钱为别人办事”到“花自己的
钱为自己办事”。
  教育的民营化和办学体制的多元化已经成为一种国际趋势。英国
学者贝磊归纳了未来办学的四种趋势:部分公立学校所有权的转移;
增加私立学校的比例;增加政府对私立学校的经费投入和支持;增加
对公立学校的私人投入。我想:打破垄断,培育市场,引入竞争,多
元办学,应该是推进中国教育业成长发展的根本途径。
  (据新华社1月9日电)

 

 编辑:余梁

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