化解招工难

　　“山东赛斯服装制品有限公司，英国独资企业，现向社会招收工人１０００名，月工资６００—１２００元”……类似的招工广告，在高密街头到处可见。很难想象，在许多地方存在大批职工下岗、农村劳动力急需转移的今天，这个市竟出现招工难的现象。是不是这里的劳动力都有活干了呢？不尽然。有一个现象引起政府部门的注意：前几年，一家在该市夏庄镇落户的企业急需工人，镇政府从一个村挑了１５名农民去试用，出人意料的是，３天内有１３人跑回了家，理由是“干不了”，而企业反馈的信息则是“工人素质低”。
　　一边是招工难，一边是就业难。困境背后隐藏着这样一个现实：劳动力并不缺乏，出现这一奇特现象的原因一是供需脱节，再是劳动力整体素质低。于是，针对下岗职工、富余农村劳力的一项项培训计划出台了。本着“先培训后输出”“保新化老”的原则，这个市利用技校、职业学校、成教中心学校以及一些大企业自办的技校等阵地，通过短期培训和长期培训相结合的方法，帮助他们提高素质。这使２１·８万农村富余劳动力顺利进入本市企业就业，占农村劳动力总量的５１％，他们从非农产业获取的收入占农民收入的５４％。

　　企业“只扫门前雪”

　　在高密企业界有一个响亮的口号：大门内的事企业自管，大门外的事政府全管。有人将此形象地称为“企业只扫门前雪”。具体的诠释就是：企业不需像过去那样既办企业又办社会，新上企业只管自身发展，提供基础设施等公共物品的角色由政府全部承担。
　　近两年来，该市先后投资１０亿多元，新建和扩建了一批电力、水利、交通、通讯等基础设施。仅去年就投资３亿多元，开工建设了３座热电厂，实施了城乡电网改造、城区热网改造等大型供电、供热工程；投资３０００多万元建成了１０项大型市政工程；投资４０００多万元新修、续建、改造等城乡道路１９条近百公里；投资６７００万元完成了３５万吨污水处理厂二期工程。政府这些措施的跟进解决了企业发展当中遇到的另一个矛盾，使企业毫无社会包袱，轻轻松松办自己分内的事。

　　跳出成本怪圈

　　为了吸引外资，有的地方千方百计在土地上做文章，土地最低价甚至为零，再加上这些地方一般劳动力也较便宜，因此外来投资办企业成本很低。但企业进来后，却发觉实际成本并不低，因为这些地方的政府改革与经济发展并不同步，对企业乱收费乱罚款甚至吃卡拿要的现象时有发生，综合算账，土地和劳动力价格较低的优势被抵消了。
　　为使企业跳出这一成本怪圈，高密市对政府自身进行了最大限度的改造。措施包括：成立了由主要领导挂帅的治理“三乱”工作领导小组，先后取消向企业收费的项目１００多个，变更调整收费标准、项目６００多项，并推行了收费项目公示制度，建立完善了“三证一卡”管理体系和督查制度；设立外地客商权益保护中心，２４小时由专人值班，接报后城区１５分钟赶到，乡镇３０分钟赶到；对各种欺商、坑商行为，发现一起，查处一起，决不迁就。实行审批限时制度，能当场办结的当场办结，不能当场办结的，原则上限制在５个工作日之内，并实行审批事项超时默认制度。
　　这些措施在面上几乎都是共性的，但高密做得特别认真。这也是高密吸引资金多、经济发展快的主要原因。
　　
　　□　本报记者　刘玉普　王金满　宋学宝　本报通讯员　窦吉进