始于1978年的农村改革，至今已经历26年风雨。针对改革不同时
期面临的问题和阻力，中央先后制定出台了6个“一号文件”，顺应
和指导了农村改革，有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村
带来了巨大的变化。
　　1982年1月1日，中共中央发出第一个“一号文件”，对迅速推开
的农村改革进行了总结，并对当年和此后一个时期农村改革和农业发
展作出了具体部署。之后，连续4年的中央“一号文件”都是关于农
村政策的。这五个“一号文件”，在中国农村改革史上成为专用名词
——“五个一号文件”。
　　1982年的一号文件，突破了传统的“三级所有、队为基础”的体
制框框，明确指出包产到户、包干到户或大包干“都是社会主义生产
责任制”。这个文件不但肯定了“双包”（包产到户、包干到户）制，
而且说明它“不同于合作化以前的小私有的个体经济，而是社会主义
农业经济的组成部分”。
　　1983年1月，第二个中央一号文件《当前农村经济政策的若干问
题》正式颁布。这个文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在
党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我
国实践中的新发展”。
　　1984年1月1日，中共中央发出《关于一九八四年农村工作的通知》
，即第三个一号文件。文件强调要继续稳定和完善联产承包责任制，
延长土地承包期。为鼓励农民增加对土地的投资，规定土地承包期一
般应在15年以上，生产周期长的和开发性的项目，承包期应当更长一
些。
　　1985年1月，中共中央、国务院发出《关于进一步活跃农村经济
的十项政策》，即第四个一号文件。文件的中心内容是：调整农村产
业结构，取消30年来农副产品统购派购的制度，对粮、棉等少数重要
产品采取国家计划合同收购的新政策。国家还将农业税由实物税改为
现金税。
　　1986年1月1日，中共中央、国务院下发了《关于1986年农村工作
的部署》，即第五个一号文件。文件肯定了农村改革的方针政策是正
确的，必须继续贯彻执行。针对农业面临的停滞、徘徊和放松倾向，
文件强调进一步摆正农业在国民经济中的地位。
　　近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距
不断扩大。2004年1月，中央下发《中共中央　国务院关于促进农民
增加收入若干政策的意见》，成为改革开放以来中央的第六个一号文
件。　（新华社北京2月8日电）