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  调整反倾销程序：欧盟新规则考验山东出口  
  2004-03-18 05:11:59
http://www.dzwww.com/xinwen/shandongxinwen/zbrb/200403180689.htm 

欧盟成员国经过半年讨论，正式达成协议，对实施反倾销保护措施程序作出调整——

　　３月１５日上午，山东绮丽集团欧达服装有限公司负责销售的郭晓显得忧心忡忡。欧达公司是专门面向欧盟市场出口服装的公司，年出口额在５０００万美元以上，这次欧盟调整反倾销规则，他们势必受影响。郭晓说，他们的总经理、副总经理都已去欧盟考察。
　　欧盟是我省重要的出口地，２００３年我省对欧盟出口额达３６·２亿美元，比上年增长３４·１％。欧盟新的反倾销规则的实施，将对我省的外贸企业造成什么影响？外贸企业应该如何应对？记者就此进行了采访。
　　据了解，欧盟反倾销新规则主要在成员国投票表决和反倾销调查期限上作了调整。
　　欧盟的反倾销和反补贴调查，一般由欧盟委员会负责进行，调查结果最终提交给由欧盟成员国组成的专门委员会进行审议、通过。按照原有的规则，欧盟委员会的提议，必须得到半数以上成员国的支持才能生效，成员国投弃权票实际上也意味着对提案的否决。新规则的改变在于，欧盟委员会的提议只有遭到半数以上成员国的反对才能被否决，否则将自动生效。
　　山东大学经济学院副院长、山东省世界经济与贸易学会副秘书长范爱军教授说，这个调整使得成员国否决欧盟委员会提议的难度大大提高，从而有效地降低了欧盟反倾销措施实施的门槛，加大了其他国家向欧盟国家出口产品的难度。
　　范教授分析说，欧盟各个成员国的利益并不完全一致，在面对欧盟委员会提出的反倾销调查时，态度也会有区别。例如，有的国家不生产某种产品，当面对这种产品反倾销的提案时，因为与自己国家没有太多关系就可能投弃权票；按照原来的规定，投弃权票是反对这项反倾销提案的。而新的规则一旦实施后，弃权并不代表反对，这就让反倾销调查提案更容易被通过。
　　另外，反倾销调查期限的缩短，要求应诉企业大大提高反应速度。被反倾销调查的企业，将没有更多时间游说更多的成员国来反对欧盟的反倾销提案，反倾销提案将更容易被通过。
　　面对欧盟反倾销规则的调整，中国企业应当如何应对？范爱军教授提了两点建议。
　　分散产品市场。产品集中于一个地区，对运输、销售来说是省事了，但该地区一旦出事，企业将遭遇致命的打击。应该变一棵树上摘桃子为多棵树上摘，以化解风险。我省外贸企业历来向东欧国家、西亚原苏联几个共和国出口产品少，现在应该加大这块市场的开发力度。
　　遭遇反倾销调查时，企业不要退缩，应该据理力争，要注意采取策略。因为中国产品价格低廉，欧盟国家的很多厂商和经销商，非常愿意购买我国的产品和半成品。欧盟提请反倾销调查，势必也损害这些人的利益，中国企业在应诉时，可以与这些利益共同者加强联合。他们熟悉当地法律和环境，更有可能打赢官司。
　　面对这种严峻的形势，无论是企业界还是管理部门的反应，都让记者感到诧异。
　　记者今天给省里主管部门打电话了解此事时，询问了两个有关处室，他们的回答是并不了解这个信息，不好评论。在电话采访几家出口欧盟的外贸企业时，他们也回答不知道这件事。等记者告诉他们时，他们无一例外地对今后出口欧盟市场担忧起来。国际市场规则多、变化快，信息不灵通是个“硬伤”，一味担忧也不足取，应该积极行动起来，研究应对措施。
　　
　　□　本报记者　王学文　王爽

大众网－大众日报  

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