临沂罗庄区转方式调结构重塑南工重地

　　近年来，罗庄区坚持以科学发展观为指导，始终把转变发展方式、调整经济结构贯穿于工作的全过程，不断优化结构，推动产业升级，提升发展质量，实现了经济社会又好又快发展。今年上半年，全区预计完成地方生产总值120亿元，同比增长22%；实现地方财政收入5.94亿元，增长26.3%；完成规模以上工业总产值310亿元，同比增长29.2%；完成社会消费品零售总额25.8亿元，同比增长26.4%，完成进出口总额4.27亿美元，同比增长51.6%。

　　一、把技术改造和科技创新作为转方式、调结构的核心

　　近年来，罗庄区把传统产业的升级改造作为调整优化产业结构的重点来抓，不断加大新上技改力度，加强产学研联合，推动了传统企业的优化转型。一是狠抓技改投入，促进现有产业的升级。近几年罗庄区技改投入每年都保持20%以上增幅，2009年技改投入完成48亿元，占工业投资的比重达到80.1%。从2007年开始区政府每年设立300万元的创新改造专项资金，引导企业利用高新技术、先进实用技术和信息化技术对原有生产能力、工艺、技术和装备等进行技术改造，实现了企业产品档次的提升。二是加强院企合作，提高了自主创新能力。在重点规模以上企业开展了联系一所高校、联建一处科研机构、引进一批高层次人才、转化一项高新技术成果的“四个一”工程，有力地推动了企业与科研机构、高等院所间的合作交流。目前，全区累计有200多家企业与近100所大专院校或科研机构建立合作关系，累计建立区级以上科技研发中心63家，60%以上的规模企业设立了科技研发中心。今年上半年，全区高新技术产业实现产值164亿元，已申报省重大高新技术项目3项；申报省、国家火炬计划备选项目3项，申报省、市科技型中小企业创新基金项目2项，高新技术产业产值占规模以上企业总产值比重达34%。

　　二、把发展循环经济作为转方式、调结构的关键

　　罗庄区按照“企业小循环、园区大循环”的循环经济模式，积极推动产业循环式组合和企业循环式生产，促进了资源的综合利用。目前，全区有4家企业被列入省级循环经济试点、5家企业列入市级循环经济试点。其中，华盛江泉集团通过大力发展循环经济，不断延伸产业链条，在企业内部形成了煤－电－铝、煤－焦－气、煤－气－墙地砖、电－热－胶合板、电－热－大豆加工5条完整的循环产业链条，上游企业的副产品成为下游企业的原料，下游企业的副产品又返回上游企业进行资源利用，上下游企业链条式密切相关，年可节约成本7亿元左右。

　　三、把项目建设作为转方式、调结构的重要抓手

　　罗庄区作为传统的工业区，要实现工业经济的转型升级，就必须以增量投入带动存量的调整，以投资结构的优化促进产业结构的优化。为此，罗庄区在国家产业政策的引导下，集中力量抓好重点项目建设，大力优化投资结构，带动了全区经济的发展和产业的优化升级。2008年以来，全区累计实施亿元以上工业项目69个，完成工业固定资产投资98亿元。投资2.3亿元的罗欣药业水针剂、投资1.6亿元的新光毛毯扩建等一批过亿元项目已建成投产，投资30亿元的临沂豪德光彩贸易广场、投资16亿元的华创金桂园、投资16亿元的布鲁斯达特种玻璃、投资11.8亿元的名嘉购物广场等一批项目正在建设之中，这些项目全部建成投产后，年可新增产值220亿元。

　　四、把节能减排作为转方式、调结构的突破口

　　近年来，罗庄区始终高度重视节能降耗和环境保护工作，认真落实上级关于节能减排的政策和要求，分解任务，落实责任，不断加大节能减排力度，推动产业升级。一是淘汰落后产能。在去年关闭拆除了250多家土小企业，年减少能耗36.5万吨标准煤，整治各类排污企业300余家，万元GDP能耗下降6.1 %的基础上。今年，全区推进实施了“三个一批”工程，毫不客气地关停了19家需淘汰的落后产能，关停了47家能耗较高、纳税较小的企业，重点加强能耗量较大的20户重点高耗能企业的技术改造和用能情况的监控。二是加大环境治理力度。为彻底治理污染，推动可持续发展，以大气和水污染治理为重点，加快实施流域污染综合治理，整治各类排污企业300余家。2009年投资7亿多元，其中财政投资近5亿元，集中力量建设了区第一污水处理厂升级改造和中水回用、区第二污水处理厂、五里河污水处理厂等15项迎淮重点工程，重点河流断面水质持续改善，所有出境断面水质均实现了稳定达标排放。2009年二氧化硫排放量削减6%，可吸入颗粒物减少20%，大气质量逐步好转。三是加强节能技术的推广应用。通过企业技术改造投入，一批节能技术成果得到推广利用，超额完成市里下达的任务。2009年，万元GDP能耗比2008年下降6.14%，万元GDP电耗下降10%，规模以上工业万元增加值能耗下降7.2%，万元GDP取水下降4%，规模以上工业万元增加值取水下降5%。

　　五、把服务业发展作为调结构、转方式的着力点

　　罗庄区针对服务业发展“短腿”，凭借区位和资源优势，加快了沂河路、通达南路、滨河片区三个“十公里经济带”的开发建设步伐，为服务业大项目的入驻搭建了良好平台。投资 12 亿元的超五星级大酒店华盛江泉城大酒店已建成运营、投资2亿元的长途汽车站南站、投资3亿元的易通汽车文化广场、投资30亿元的临沂豪德光彩贸易广场、投资16亿元的华创·金桂园、投资11.8亿元的名嘉购物广场等22个项目纷纷布点其中，总投资达200亿元，以“三带四城”为格局的特色商贸区已初步形成。今年上半年，全区完成服务业增加值33亿元，实现社会消费品零售总额25.8亿元，同比分别增长22.6%和26.4%。临沂“汽贸城”预计年内发展汽车4S店到100家，汽车销售收入突破100亿元，占全市的60%以上。

　　六、把发展特色农业作为调结构、转方式的有效补充

　　罗庄区依托全区农业六大生产基地，按照“突出特点、打造亮点、培育增长点”的思路，大力发展城郊型特色农业。目前，塘贡米、蔬菜、草莓、食用菌、蓝莓等6大优质农产品基地发展到2.2万亩。“沂蒙丽珠”牌有机塘贡米生产基地是全省首家有机米生产基地，产品畅销北京、上海等大城市，亩收益比传统水稻增收2000多元。“菇婆婆”牌有机食用菌远销上海、广州等大型超市，产品供不应求。目前，全区有机农产品认证品牌涉及11个类别、15个品种，认证数量居全市前列。