今年国防费预算大约增长12.7%
2011-03-05 10:46:00 作者： 来源：大众网--大众日报
3月4日上午,十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会,大会发言人李肇星就会议议程和人大工作相关的问题回答了中外记者的提问。
□ 本报记者 张国栋 张子扬 姜玉泰
3月4日上午,十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会,大会发言人李肇星就会议议程和人大工作相关的问题回答了中外记者的提问。
中国不存在隐性军费
路透社记者提问:请透露一下2011年中国的国防费预算以及2010年预算的实际执行情况。
李肇星笑言:“这个问题好像年年都会提出。”他说,中国一贯主张控制国防费的规模,按照统筹经济建设和国防建设相协调的方针,合理安排国防费用。因为大会还没有正式开幕,如果获得本次人民代表大会的审查批准,那么2011年国防费预算大约为6011亿元人民币。比上年预算执行数约增加676亿元,大约增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%,与前几年相比,所占比重有所下降。
李肇星说,2011年,中国增加的国防费主要用于适当增加装备建设、军事训练和人才培养经费,加大基层部队基础设施建设投入,适当提高与官兵生活密切相关的经费保障标准和调整军队津贴、补贴标准等。他说,中国按照依法行政的要求,依据国防法、预算法等法律法规对国防费进行管理。每年的国防费预算都纳入国家预算草案,由全国人大审查批准,按规定程序下达执行,并接受国家和军队审计部门的监督,中国的国防费是透明的,不存在所谓的隐性军费问题。
在回答印度记者关于军费和中印关系的提问时,李肇星说:“中国国防费用有所增加,但就我们的国防预算占我国经济总量的比例来说,我们在全世界是相当低的,比许多国家都低得多。”
专题询问完善监督方式
在回答中央电视台记者关于全国人大针对人民群众关注的问题进行专题询问的问题时,李肇星说,这是完善监督方式的一次有益探索,效果是良好的。常委会委员通过集中就相关领域的热点问题与国务院有关部门负责人直接交流,使审议更深入、更贴近民生、更实实在在。
“专题询问后,我们将审议意见和建议及时转送国务院研究处理,同时选择常委会委员关注的重点问题,加强跟踪监督,推动政府有关部门改进工作,解决了一些长期存在的、关系人民群众切身利益的重点问题。全国人大常委会专题询问的举措也推动了地方人大相关工作的开展,为今后全面加强和改进人大监督工作积累了一定的经验。”李肇星说,2011年全国人大常委会还将围绕中央决算、保障性住房建设、教育改革和发展,以及加强法院和检察院基层建设、促进公正司法等工作继续依法开展专题询问。
富人必须依法致富
彭博新闻社记者问,中国在解决社会贫富差距方面将采取怎样的措施?
李肇星说,现在我国确实存在区域发展不平衡、地区发展不平衡、存在着城乡差别、存在着贫富差距等一系列问题。“我们希望中国有越来越多的富人,但是富人必须依法致富。我已经发现有许多这样的好公民,他们通过自己的辛勤劳动和智慧变富了,不仅严格遵守法律,而且还慷慨地做一些公共事业,比如扶贫、建立希望小学、救灾等等。”
车船税法是科学民主立法的范例
人民日报记者提问称,上个月全国人大常委会通过的车船税法,是根据公众意见对原草案进行了重大修改,有舆论认为这种修改体现的是民主立法。在进一步推进民主立法的过程中有何具体措施?
李肇星说,立法工作的原则就是科学立法、民主立法。我们采取的措施很多,包括在网上公布法律草案,广泛征求各界意见,也包括人大代表、人大常委会组成人员到第一线参加调研,直接听取人民群众的意见。我们也非常重视专家,包括法律专家和舆论界的建议和意见。另外一个变化是坚持税收法定原则,规范了授权立法条款,能够在法律中规定的尽可能在法律中明确。科学地、合理地确定税收负担,坚持税收法定是税收立法的原则,可以说,车船税法吸收了公众的意见,是科学民主立法的一个范例。
办理代表建议走程序但不“走形式”
中国新闻社记者提问称:去年在大会期间,全国人大代表提出了数千件的批评、意见和建议,请问是如何办理的,是否会存在“走形式”的状况和问题?
李肇星回答时表示,程序很重要,但是程序不是“走形式”。每年在举行全国人大会后,全国人大常委会办公厅及时召开交办会,对代表建议办理工作提出要求,将代表建议交给国务院及有关部门等大约180个单位承办、研究、办理,我们并给予督促。各承办单位加强组织领导,落实责任制,完善办理机制,和代表们密切沟通,包括邀请代表一起参加办理工作,按照时限要求提出答复意见。承办单位也都注重解决代表建议中提出的问题,特别注意改进自身的工作。
李肇星说,从这几年全国人大代表建议办理情况看,大约有70%以上的代表建议所提的问题得到了解决,或者正在计划逐步解决,多数代表对建议办理工作表示满意或基本满意。
坚定地维护农民工合法权益
中国日报记者提问称,去年3月份全国人大通过了选举法修正案,确定城市和农村按相同人口比例选举人大代表。对于人数庞大的流动人口,他们如何在工作地参加县乡人大代表的直接选举问题,有没有一个时间表?
李肇星说,在新一届人大换届选举时,各地都将采取措施,按照修改后选举法的原则和规定做好人大代表名额的分配工作。全国人大及其常委会还将依法就全国人大代表名额、选举及分配问题作出决定,并对地方人大代表名额分配工作加以指导。
他说,这个问题可能也涉及户籍制度改革问题。中央政府重视户籍制度改革,顺应经济社会发展要求和群众愿望已经陆续出台了一系列措施。这些措施包括,根据中国国情农民工可以在县及所在镇解决户口问题,将来还会逐步扩大到中等城市。当然要解决进城农民工的现实问题,最重要的是农民工及其子女的就业、义务教育、培训等问题。总之,我们要认真地、坚定地维护农民工的各项合法权益。
今年CPI预期调控目标设为4%左右
在回答香港卫视记者关于抑制通胀的问题时,李肇星说,2010年7月之后,CPI确实有所攀升,而且通胀的幅度比较大,范围比较广,预期也比较高。从总体上看,全年CPI的涨幅大约为3.3%,这大体符合我们3%左右的预期调控目标。
“价格上涨是多种因素交织叠加综合的结果,有成本逐步上升的内在原因,也有国际市场大宗商品涨价的外部影响,有自然灾害多发造成的原因,也有投机炒作带来的泡沫成分,还有一些深层次原因,也有个别媒体炒作的推波助澜。”李肇星说,国家高度重视稳定消费价格总体水平,保证群众基本生活问题。各地、各部门积极行动,全面展开稳定物价、安定群众生活的工作,取得了积极成效。目前看,去年价格上涨对今年物价水平有较大的翘尾影响,同时还要考虑理顺资源环境价格关系的要求。
他介绍,我国已把2011年CPI的预期调控目标设为4%左右,这反映了价格变动趋势,又表明政府控制价格过快上涨的决心。国家主管部门将切实做好稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的工作。
(本报北京3月4日电)
3月4日上午,十一届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行新闻发布会,大会发言人李肇星就会议议程和人大工作相关的问题回答了中外记者的提问。
中国不存在隐性军费
路透社记者提问:请透露一下2011年中国的国防费预算以及2010年预算的实际执行情况。
李肇星笑言:“这个问题好像年年都会提出。”他说,中国一贯主张控制国防费的规模,按照统筹经济建设和国防建设相协调的方针,合理安排国防费用。因为大会还没有正式开幕,如果获得本次人民代表大会的审查批准,那么2011年国防费预算大约为6011亿元人民币。比上年预算执行数约增加676亿元,大约增长12.7%。国防费预算占当年全国财政支出预算的6%,与前几年相比,所占比重有所下降。
李肇星说,2011年,中国增加的国防费主要用于适当增加装备建设、军事训练和人才培养经费,加大基层部队基础设施建设投入,适当提高与官兵生活密切相关的经费保障标准和调整军队津贴、补贴标准等。他说,中国按照依法行政的要求,依据国防法、预算法等法律法规对国防费进行管理。每年的国防费预算都纳入国家预算草案,由全国人大审查批准,按规定程序下达执行,并接受国家和军队审计部门的监督,中国的国防费是透明的,不存在所谓的隐性军费问题。
在回答印度记者关于军费和中印关系的提问时,李肇星说:“中国国防费用有所增加,但就我们的国防预算占我国经济总量的比例来说,我们在全世界是相当低的,比许多国家都低得多。”
专题询问完善监督方式
在回答中央电视台记者关于全国人大针对人民群众关注的问题进行专题询问的问题时,李肇星说,这是完善监督方式的一次有益探索,效果是良好的。常委会委员通过集中就相关领域的热点问题与国务院有关部门负责人直接交流,使审议更深入、更贴近民生、更实实在在。
“专题询问后,我们将审议意见和建议及时转送国务院研究处理,同时选择常委会委员关注的重点问题,加强跟踪监督,推动政府有关部门改进工作,解决了一些长期存在的、关系人民群众切身利益的重点问题。全国人大常委会专题询问的举措也推动了地方人大相关工作的开展,为今后全面加强和改进人大监督工作积累了一定的经验。”李肇星说,2011年全国人大常委会还将围绕中央决算、保障性住房建设、教育改革和发展,以及加强法院和检察院基层建设、促进公正司法等工作继续依法开展专题询问。
富人必须依法致富
彭博新闻社记者问,中国在解决社会贫富差距方面将采取怎样的措施?
李肇星说,现在我国确实存在区域发展不平衡、地区发展不平衡、存在着城乡差别、存在着贫富差距等一系列问题。“我们希望中国有越来越多的富人,但是富人必须依法致富。我已经发现有许多这样的好公民,他们通过自己的辛勤劳动和智慧变富了,不仅严格遵守法律,而且还慷慨地做一些公共事业,比如扶贫、建立希望小学、救灾等等。”
车船税法是科学民主立法的范例
人民日报记者提问称,上个月全国人大常委会通过的车船税法,是根据公众意见对原草案进行了重大修改,有舆论认为这种修改体现的是民主立法。在进一步推进民主立法的过程中有何具体措施?
李肇星说,立法工作的原则就是科学立法、民主立法。我们采取的措施很多,包括在网上公布法律草案,广泛征求各界意见,也包括人大代表、人大常委会组成人员到第一线参加调研,直接听取人民群众的意见。我们也非常重视专家,包括法律专家和舆论界的建议和意见。另外一个变化是坚持税收法定原则,规范了授权立法条款,能够在法律中规定的尽可能在法律中明确。科学地、合理地确定税收负担,坚持税收法定是税收立法的原则,可以说,车船税法吸收了公众的意见,是科学民主立法的一个范例。
办理代表建议走程序但不“走形式”
中国新闻社记者提问称:去年在大会期间,全国人大代表提出了数千件的批评、意见和建议,请问是如何办理的,是否会存在“走形式”的状况和问题?
李肇星回答时表示,程序很重要,但是程序不是“走形式”。每年在举行全国人大会后,全国人大常委会办公厅及时召开交办会,对代表建议办理工作提出要求,将代表建议交给国务院及有关部门等大约180个单位承办、研究、办理,我们并给予督促。各承办单位加强组织领导,落实责任制,完善办理机制,和代表们密切沟通,包括邀请代表一起参加办理工作,按照时限要求提出答复意见。承办单位也都注重解决代表建议中提出的问题,特别注意改进自身的工作。
李肇星说,从这几年全国人大代表建议办理情况看,大约有70%以上的代表建议所提的问题得到了解决,或者正在计划逐步解决,多数代表对建议办理工作表示满意或基本满意。
坚定地维护农民工合法权益
中国日报记者提问称,去年3月份全国人大通过了选举法修正案,确定城市和农村按相同人口比例选举人大代表。对于人数庞大的流动人口,他们如何在工作地参加县乡人大代表的直接选举问题,有没有一个时间表?
李肇星说,在新一届人大换届选举时,各地都将采取措施,按照修改后选举法的原则和规定做好人大代表名额的分配工作。全国人大及其常委会还将依法就全国人大代表名额、选举及分配问题作出决定,并对地方人大代表名额分配工作加以指导。
他说,这个问题可能也涉及户籍制度改革问题。中央政府重视户籍制度改革,顺应经济社会发展要求和群众愿望已经陆续出台了一系列措施。这些措施包括,根据中国国情农民工可以在县及所在镇解决户口问题,将来还会逐步扩大到中等城市。当然要解决进城农民工的现实问题,最重要的是农民工及其子女的就业、义务教育、培训等问题。总之,我们要认真地、坚定地维护农民工的各项合法权益。
今年CPI预期调控目标设为4%左右
在回答香港卫视记者关于抑制通胀的问题时,李肇星说,2010年7月之后,CPI确实有所攀升,而且通胀的幅度比较大,范围比较广,预期也比较高。从总体上看,全年CPI的涨幅大约为3.3%,这大体符合我们3%左右的预期调控目标。
“价格上涨是多种因素交织叠加综合的结果,有成本逐步上升的内在原因,也有国际市场大宗商品涨价的外部影响,有自然灾害多发造成的原因,也有投机炒作带来的泡沫成分,还有一些深层次原因,也有个别媒体炒作的推波助澜。”李肇星说,国家高度重视稳定消费价格总体水平,保证群众基本生活问题。各地、各部门积极行动,全面展开稳定物价、安定群众生活的工作,取得了积极成效。目前看,去年价格上涨对今年物价水平有较大的翘尾影响,同时还要考虑理顺资源环境价格关系的要求。
他介绍,我国已把2011年CPI的预期调控目标设为4%左右,这反映了价格变动趋势,又表明政府控制价格过快上涨的决心。国家主管部门将切实做好稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的工作。
(本报北京3月4日电)
王云峰
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