让群众满意就是最好的执政为民

　　18日下午，在收看中央、省委召开的“窗口单位和服务行业为民服务创先争优”视频会议实况转播后，市委书记王建鸣结合黄石实际，着重指出：窗口单位和服务行业创先争优一定要突出价值取向……，不同行业和部门应结合自身实际，围绕如何更好地为民服务，提出具体的措施和要求。……以群众满意作为活动的目标和要求，创新服务，切实为群众解决问题。

　　作为一个普通市民，对这一点深有感触。记得上世纪末不少老百姓苦于“门难进，脸难看，事难办”的“机关病”，把窗口单位和服务行业存在的问题编成顺口溜：“一杯茶，一根烟，一张报纸混一天”，广为流传。民愤终于促成了“行政办事中心”的建立。

　　但好景不长。行政办事中心在经历了门庭若市的“红火”，拖拖拉拉的“等待”，三三两两的“平淡”之后，终于又完成了一个盛极而衰的“轮回”：在不少地方，一是少数部门将办事窗口撤回原单位，继续实行“公事私办”；二是有些没撤回的单位也是三天打鱼两天晒网，窗口名存实亡。

　　之所以窗口单位、机关作风出现这样的反复，除了某些工作人员平时缺乏学习，行政为民意识淡薄之外，个人的权力价值取向存在严重的偏差。更主要的是相关管理机构没有一套行之有效的问责约束机制，或者是没有几条能落到实处的问责处罚措施。

　　前段时间推行的行风热议，行风评比，就是充分引进民主监督、民众监督的一种积极措施和办法，它对窗口单位和服务行业转变行风起到了很好的促进作用。正是在这些具体措施的触动下，一些基层派出所、民政办等窗口单位，改变了以往那种动不动收手续费的服务模式，在开证明，报户口，转户籍，办居民身份证等服务项目上，为老百姓提倡了全方位的免费服务，在群众中起到了很好的辐射示范作用。但“行风热议，行风评比”毕竟只是一种临时性措施，还没有形成机制，监督的作用和效果有限且不能长久。

　　古语说：“工欲善其事，必先利其器”，要想彻底转变机关窗口作风，必须建立一套能件件落实到位，事事公之于众的阳光问责机制，通过它来扭转某些人的扭曲价值观。正如邓小平所言：“好的机制可以使坏人变好，坏的机制却可以使好人变坏”。 只有以群众满意为标准，将民主评议、民众监督打造成长期稳定的督促约束机制，才能根治“脸难看，事难办”的痼疾。