贾学英：立足民生才能确保活动成效

    立足民生才能确保活动成效
    ——山东省交通运输厅厅长贾学英谈“两保两树”（下）
     大众网讯 开展“两保两树”活动的根本出发点和落脚点在保障和改善民生，活动的内容、措施和载体都立足于服务民生，想群众之所想，急群众之所急，真正打造为民交通。山东省交通运输厅厅长贾学英告诉记者，山东交通将举全行业之力、集全行业之智，充分发挥全体干部职工的主观能动性，形成上下联动、齐抓共管、人人参与的工作格局。同时积极争取相关部门和社会各界的关心、支持和配合，变“部门行为”为“社会行为”。本着一切从实际出发的原则，创新思路，改进方式，充分听取和吸纳广大群众和社会各界的建议和要求，认真解决他们最关心、最直接、最现实的问题，不搞形式主义，不做表面文章，确保活动取得实效。
    记者：开展“两保两树”活动，需处理好哪些“关键环节”？
    贾学英：简单地说，就是夯实“一个基础”，完善整体交通网络。提升“三个水平”，强化整体服务功能。建设“三个机制”，实现活动长效保障。创树“十大品牌”，树立行业良好形象。
    记者：为什么要把完善整体交通网络放在开展“两保两树”活动的基础位置上？我省交通运输“十二五”发展期间，在完善公路、港航、站场物流网络和构建立体交通网络方面各有哪些具体的要求和举措？
    贾学英：科学完善的交通网络是保障畅通、保障安全的基础和根本，也是交通发展最核心、最根本的任务。要按照打造综合运输体系的思路，从宏观上调整优化交通基础设施结构，加快搭建立体交通网络，实现资源的最佳配置，适应经济社会发展和人民群众的更高需求。一是进一步完善公路网络。在加快推进重点高速公路建设的同时，全面加快京沪、济青、滨莱、东青等交通量大的高速公路扩容改造前期工作步伐，力争尽快开工建设，从根本上缓解通道内交通压力。加快国省干线普通路网升级改造，重点搞好与沿海港口、高速公路相连及大交通量高速公路平行的国省道建设，集中实施超期服役老油路、省际边界公路、交通量大的跨区域公路等瓶颈路段改造，全面提升我省路网总体水平和通畅能力。对事故易发路段、危窄桥实现动态监控、动态改造，确保安全畅通。继续扎实推进行政村通油路、县乡老油路及危桥改造工程。切实抓好公路服务配套设施建设，在重点公路收费站实施复式收费、拓宽改造，加快现有高速公路服务区综合改造，提高高速公路疏堵能力。二是进一步完善港航网络。加快港口大型、深水、专业化泊位和深水航道等公用基础性设施建设，积极推进港口资源整合，完善港口集疏运体系，进一步扩大港口通过能力，完善港口整体功能。加强内河水运建设，加快航道扩能升级，切实提高内河航道综合通过能力及服务水平。三是进一步完善场站物流网络。加快12个国家公路运输枢纽建设，积极开展具有多式联运功能的综合客运枢纽建设，加强公路货运枢纽站场与港口和空港物流园区、铁路集装箱站场统一规划建设，搭建全省统一的物流公共信息平台，构建起功能完善、高效畅通的综合站场网络体系。四是着力构建立体交通网络。在统筹公路水路交通协调发展的同时，主动加强与铁路、民航等部门沟通、协调和衔接，加强信息资源共享，科学编制公路、港口、站场布局规划，优化配置土地、岸线、资金等资源，统筹公路水路交通与其他运输方式的协调发展，提高各大运输系统的整体效率，努力构建立体化交通网络。
    记者：随着我国经济的快速发展，一些大城市间和沿海城市周边的交通拥堵问题越来越突出。去年长达近20天的京藏高速公路大堵车至今让很多人心有余悸。“两保两树”活动特别提到了要着力提升“三个水平”，这对于解决交通拥堵、提升交通整体服务功能方面有哪些指导作用？将采取哪些措施？
    贾学英：提升“三个水平”，强化整体服务功能。一是提升信息化水平。大力推进行业信息化建设，综合开发利用行业信息资源，加快建设覆盖省市县乡四级交通管理部门的高速、安全、可靠、互联互通的交通信息网络，提高交通管理现代化、智能化水平。改造升级出行服务电话系统，打破地域界限，实现全省联网联动。建立完善信息发布体系，为公众提供多渠道、全方位、立体化的出行信息服务。加强视频监控系统建设，对高速公路、重要普通干线公路、客货运站场、港口航道等关键部位节点，有步骤、有重点地实施视频监控。加大卫星定位等监控系统推广应用力度。继续推进电子不停车收费，提高通行效率，缓解车辆拥堵。二是提升应急管理和处置水平。积极推进全省高速公路保畅通指挥中心建设，加快建设跨区域保畅通组织指挥系统，统一调配队伍、物资、设备，提高应急保障整体能力。各级交通运输主管部门都将设立突发事件应急指挥中心，行业管理机构、交通运输企业根据需要设立突发事件应急指挥分中心；统筹集约现有资源，建设专门的应急处置队伍。进一步完善各类公路、水路突发事件应急预案，加强预案演练，提高实战效果。加强应急队伍建设，组建全天候的各类应急救援队伍，及时做好突发事件和险情的专业疏散、清障和救援。三是提升科学养护施工水平。统筹安排、科学制定基础设施养护维修计划，严格养护维修计划和方案的编制、报批和审批，实现交通基础设施养护维修的科学、合理、有序布局，从源头上减少堵车、阻船因素。施工期间，加强施工现场管理和交通控制，科学制定施工组织方案，合理安排绕行路线，大交通量施工路段设置应急备用车道，高速、一级公路养护施工一律不允许封闭交通，坚决防止因施工问题造成交通不畅。