临沂市文化体制改革综述

　　夜幕中的沂河，随着河面巨大的水幕腾空而起，湖心岛华美的灯光点亮夜空，国内首部红色大典《蒙山沂水》正在这里激情上演。在《沂蒙小调》歌声中，百余名演员翩翩起舞，《地灵人杰》《热土情深》等依次亮相，为观众们带来了一场绚丽壮观、唯美抒情的视觉盛宴。

　　这部在万顷沂河水面上惊艳上演的《蒙山沂水》，是临沂市文化体制改革中绽放的璀璨之花。作为全国、全省文化体制改革综合试点市，临沂市在推进文化繁荣发展的过程中，始终坚持把改革作为关键环节来抓，先行先试、大胆探索，取得了明显成效。

　　临沂市以综合执法为突破口，对宏观文化管理体制进行全面改革。在文化市场综合行政执法改革中，临沂市整合市文化、新闻出版、广播电视三家执法职能和执法队伍，组建了临沂市文化市场管理执法局，从而在全市形成了集中统一、运转高效的文化市场管理执法体系，实现了执法主体、执法权责、执法力量的统一，执法手段、执法标准和执法范围的统一，提高了文化市场监管执法效能。

　　为强化文化管理主体，临沂市将市文化局、新闻出版局、广电局的管理职能进行归并，组建了市文化广电新闻出版局，实现了由“办文化”向“管文化”的转变、由文化微观管理向宏观管理的转变。同时，合并广播电台、电视台、有线电视台及传输中心等6个事业单位，组建了市广播电视台，形成了统一高效的综合文化责任主体，实现了管办分离。

　　以文艺院团为重点，推进经营性文化单位转企改制。2009年，临沂市针对市直文艺院团基础差、实力不够强的实际，坚持“先给项目后改革，先壮大实力后推向市场”的思路，推进了市歌舞团的转企改制。按照“政府推动、市场运作、社会参与、公司经营”的原则，多方筹措资金6000余万元，聘请国内一流的创作团队，精心打造了国内首部室外红色文化大典——大型水上实景演出《蒙山沂水》。2009年12月，大型水上实景演出《蒙山沂水》在全国参赛的25部实景演出项目中脱颖而出，荣获舞蹈类国家级最高奖——第七届中国“荷花奖组委会特别奖”。