充分发挥农村文化大院作用丰富农民精神文化生活

　　温家宝总理在全国人大十一届三次会议上所做的政府工作报告中指出：“国家发展、民族振兴，不仅需要强大的经济力量更需要强大的文化力量。文化是一个民族的精神和灵魂，没有先进文化的发展，没有全民族文明素质的提高，就不可能真正实现现代化。”从2006年开始以农村文化大院为代表的加强农村农民文化建设活动在全国各地开展起来，截止2010年末农村文化大院的建设也已经初见成效。那么这些新建起来的家村文化大院的作用到底发挥的如何？对农村的文化氛围，农民的文化生活带来那些变化？今年是实现《国民经济和社会发展第十二个五年规划》的第一年。山东省文化在《关于加强村级文化建设的指导意见》中指出计划在2011年建设完成11000个村文化大院（室），我们对已建成的文化大院的经验和做法进行调研，总结经验、查找不足，为其地新建和建成的文化大院在规范管理和充分发挥作用上提供借鉴和参考。
　　一、当前农村文化大院普遍存在主要问题
　　由于文化大院的建设没有现成的模式和经验，各地在建设文化大院的过程中，因为地理条件不同、经济基础不同、群众文化素质和民族文化特色不同等，各地因地制异，有针对性的建设起了各具特色的农村文化大院。虽然各地略有不同，但文化大院的基本性质和功能是一致的，如黄岛区的农村文化大院主要包括：1.室内综合文化活动场所面积在150 m2以上；2.图书室（阅览室）面积20 m2以上，藏书2000册以上，报刊10种以上；3.文化培训室（包括社区公益课堂、市民学校等）桌子不少于20张，椅子不少于40把；4.融文化活动、节目排练、展览为一体的综合活动室一处；5.“共享工程”电子阅览室、配有4台以上电脑。一套投影机屏幕；6.健身室一处，有5件（套）以上的健身器材；7.宣传橱窗（栏）8m2以上；8.有一处文体活动广场面积达800 m2以上。据初步统计，建成一个一类标准的农村文化大院的投入一般在40万元以上。如果要是全部新建一个一类标准的文化中心，投入将会更多，如大泊子社区文化大院的总投入在100多万元。当然，作为经济比较弱的村（居），有可能利用现有的条件进行改建，但也会是一笔不小的投入。当前作为一般的农村拿出这么大的一笔开支来建设文化大院，建成之后的作用发挥如何？就成了我们当地政府和广大农村干部要认真思考的问题。通过我们调查了解，当前主要存在的问题有以下几个方面。
　　一是重建设轻使用，作用发挥不明显
　　当前仍有个别地方把文化大院的建设作为一项政绩工作，只注重农村文化大院建设的数量，建设的达标率上。而没有放眼长远，对于文化大院建成后的作用发挥上，却没有具体的措施和行之有效的方法。所以在建设过程中抓的比较紧，一旦文化大院建设完成、验收合格后就很少过问了，这导致了一些农村文化大院建设时轰轰烈烈，建成后冷冷清清。有的农村文化大院不能做到经常对群众开放，干部怕群众把器材设备弄坏了，整天铁将军把门。有的农村干部对于建设文化大院重视不够，存有应付上级检查的错误思想。虽然这种重建设轻使用，轻建设轻使用的现场并不突出，但也应当引起各级政府的重视！
　　二是重使用轻管理，持续投入不够
　　建设农村文化大院是深受广大群众的拥护和支持的，当前农村经济发展速迅，随着农民的收入不断提高，农民对于业余文化生活日渐丰富，农村建设文化活动场地为群众提供了一个距离较近、活动方便的业余文化体育活动的场所。多数群众会经常到文化大院里参加活动。当前，有相当一部分的农村文化大院，存在重使用轻管理的现象。没有专人负责，管理跟不上，由于平时缺少人员管理，再加上部分群众在使用，活动中不注意爱惜，往往导致新建起来的文化大院，过不了多久就会出现，各类器材设施丢失损坏严重，如果不能及时修理和补充，很快就无法正常开展活动了。有的图书室的图书无专人看管或管理不善，破损严重，丢失较多。文化大院的管理人员往往是社区两委里的干部，平时忙于工作顾不上管理文化大院，有的还是社区的看门的保安，对文化大院的管理责任心不强。再加上社区干部重视不够，不愿进行后续投入，图书也不及时进行更新，最后是图书陈旧过时，设备破损失修，文化大院无法正常使用。
　　三是缺少组织和引导，文化活动或单调或变调
　　有的社区文化大院虽能利用起来，但活动单一、内容单调，常常是打牌下棋，没有专人组织，缺少文化队伍，活动开展不起来。在文化大院内要经常开展一些健康向上的文化体育活动，让群众通过参加活动陶冶情操。既要认真组织健康向上的活动，还要对群众自发的活动内容进行指导和引导，使文化大院健康发展。
　　四是农村缺少文化骨干和文化队伍，文化体育活动难开展
　　当前农村缺少文化骨干是一个普遍现象，文化大院里配有各类的器乐器材，但是没有人会用，成为了摆设。群众有参加文化活动的愿望，但没有专业人员指导，场地闲置，活动单调，各类活动比赛组织不起来，文化大院的作用没有发挥出来。一个村里只要有一两个有能力的文化骨干，就能够把村里的文化活动搞起来，文化大院的硬件设施有了，文化骨干和文化队伍的软件也要跟上，光有场地不行，还要有人来组织来活动，让大多数村民参与进来，农村文化大院才真正成为广大农民群众的文化活动的主阵地。