山东援疆在喀什:产业合作，山东趟出援疆新模式

　　◆编者按:

　　2010年新一轮援疆以来,中央提出了推进新疆跨越式发展和长治久安的战略目标。一年多来,我省认真贯彻落实中央关于新疆工作的一系列指示精神,紧紧围绕实现新疆跨越式发展和长治久安,突出援疆重点,创新援疆模式,扎实推进对口支援新疆工作,取得了显著成效。从今天起,本报刊发“山东援疆在喀什”系列报道,对我省援疆工作进行阶段性梳理和总结,以此向所有山东援疆人致敬,敬请关注。

　　□　本报记者　　贾瑞君

　　本报通讯员　李汝明

　　“发挥山东优势,突出山东特色,全面完成中央交给我们的任务”。一年多来,我省充分发挥山东的产业优势,与受援地紧密结合,走出了一条山东特色的产业合作之路,增强了受援地的自我发展能力,在19个援疆省市中率先趟出了一条产业援疆的新模式。

　　盐碱滩上崛起生态钢城

　　白茫茫的盐碱地上,连最耐盐碱的沙棘灌木都无法存活。在喀什地区疏勒县城向南45公里的地方,有这样一片广袤而荒凉的盐碱地。2010年和2011年,相继两年在新疆采访期间,这片盐碱地给记者留下了深刻的印象。

　　然而,4月23日,记者再次来到喀什时,远远望去惊奇地发现,数平方公里内塔吊林立,车水马龙,人声鼎沸,卫生室、超市、餐馆、浴室等应有尽有,如同在荒原上长出了一个大村庄。

　　“不要说树木,就连杂草都没几根,用咱们老家的话说,就是个兔子不拉屎的地方。”说起2010年选址建厂时的情景,山钢集团莱芜钢铁新疆分公司董事长王继超直摇头,“但是,就算条件再艰苦,作为国有大型企业,响应省委、省政府产业援疆的号召,我们有责任,有担当,义不容辞。”

　　当山钢确定要把投资73亿元的300万吨钢铁项目落户喀什的消息传开后,很多当地人不相信。“这怎么可能?鸟都不愿意去的戈壁滩能建大钢厂?”然而,一年之后,当疏勒县组织所有县直和乡镇干部到工地参观学习山钢项目时,大家都震惊了。疏勒县塔孜洪乡党委书记丁晓春说:“震撼,太震撼啦!当初丈量这片荒滩时,还得骑着马进去。这么短的时间山东人就建起了新工厂,了不起!”

　　当地人震撼的背后,是山东援疆人流下的无数血汗。为了夯实地基,山钢新疆项目工程部管理部负责人赵守林带领400多名突击队员,忍受了40℃的酷暑和零下20℃的严寒,硬是在190万平方米的荒滩上铺设了厚达1.5米的砾石,保证了后期的顺利施工。　“引来一个大企业,带动一个大产业”,随着山钢项目的落地,钢铁企业的上下游企业纷纷跟进。援疆干部、疏勒县常务副县长宋学华告诉记者,针对山钢落户,疏勒县又规划了一个占地20平方公里的齐鲁生态钢城。

　　4月10日,喀什盈德气体、莱芜钢铁机械制造、新疆喀什40万吨钢(铁)渣等总投资14.03亿元的10家企业同时开工,涉及原料、机械制造、焦煤、建材、气体、耐火材料及电器设备制造等领域,一个完整的钢铁产业链条日渐完善。生态钢城,在喀什人面前呈现得越来越清晰。　

　　破解喀什发展之困

　　山钢落户喀什,是新一轮援疆以来我省与受援地产业合作结下的硕果之一。省援疆指挥部总指挥王华说:“以产业合作为突破口,积极开展产业对接,抓好大企业、大项目落地,加强园区建设,增强受援地自我发展能力,是新一轮我省援疆工作的重点。”　　

　　针对我省援建的喀什四县工业基础薄弱、自我发展能力不足的特点,结合我省大企业多、大品牌多的产业优势,省委、省政府提出了“政府资金保民生,社会资金促产业”的思路和“产业援疆靠市场,发挥山东产业优势,运用社会力量推动受援四县产业发展”的要求,出台了在8大重点领域合作的9项推进措施。

　　在省委、省政府的强力推动下,我省一批大企业、大集团纷纷落户喀什受援四县。投资73亿元的山钢一期工程今年10月份将竣工投产,总投资40亿元年产1000万吨水泥的喀什山水正在试车,投产后总产值将达到30亿元,直接增加就业岗位2000多个；投资30亿元的新矿建材园已开工建设,将成为南疆规模最大、品种最全的建材产业园,全部建成后可实现利税5亿元,安排就业1万人；英吉沙新型建材机制砖基地,已落户23家企业,总投资达8.6亿元,年产值达5亿元,直接带动当地群众2500人就业。

　　“发展壮大工业一直是喀什历届党委、政府努力的方向,但长期以来,喀什的工业在很多方面还是空白。山东趟出的产业援疆模式,解决了我们多年来想办没能办也办不了的发展困局。”4月25日,喀什地区行署副专员王勇智告诉记者,其实从2005年起,山东就在对口援助中开始了产业合作的尝试,当时王勇智还在县里任县委书记,“怎么发展工业,我们不擅长。和以往单纯的送钱送物不同,山东的产业援疆模式给我们就工业发展上了生动一课。”在王勇智看来,产业合作的重要意义不仅仅在于财政和税收的增加,还有大量就业岗位的产生和自我发展能力的增强,“从更深意义上讲,这是实现新疆跨越式发展和长治久安的根本。”

　　205个产业项目落地

　　响应省委、省政府的号召,山钢、山水等省内大型国有企业积极参与和受援地的产业合作,我省民营企业也纷纷西进,共同奏响了产业援疆大合唱。

　　肥城坤庆食品有限公司是一家民营外贸型企业,公司生产的果脯主要出口德国、荷兰、法国等欧洲国家。然而,近年来,原材料供应不足已成为制约该公司发展的主要因素。

　　2010年10月,经泰安援疆指挥部牵线,坤庆公司总经理吕承胜来到岳普湖县。坤庆此前的绝大部分原材料就来自新疆,经过这次仔细考察,吕承胜发现自己来对了,“数十万亩的林果已成规模,气候干燥,瓜果糖分含量高,日照时间长,再加上优惠的招商引资政策,这么好的商机怎能放过?”吕承胜当即决定投资建厂。一个月后,新疆坤庆食品公司正式落户岳普湖县,一期工程计划投资2亿元,主要从事有机果蔬种植、冷储、果脯加工及林果产品贸易。

　　4月24日,在岳普湖工业园内,指着正在建设的职工公寓,吕承胜告诉记者:“目前公司800多人,以当地维族妇女为主,年底就会超过1000人。整个项目竣工后,我们年生产能力达到5万吨,带动发展果蔬生产20万亩,解决当地劳动力6000余人。”

　　和吕承胜一样,来自梁山县的专用汽车商李若臣,也看到了喀什的巨大商机,决定把投资1.2亿元的鲁英专用汽车制造公司落户英吉沙县。李若臣介绍,目前梁山县的专用汽车近70%销往新疆,而一辆汽车从梁山运到新疆光运费就7000多元,再加上喀什地区周边与塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦、印度5国接壤,有4个对外开放口岸,是进入中亚、南亚和西亚的桥头堡,周边国家市场潜力巨大。“民营企业本就应该承担社会责任,更何况这里有巨大的商机,我坚信来援疆是正确选择。”在李若臣带动下,另有3家专用汽车制造公司也落户英吉沙县。

　　省援疆指挥部副总指挥王立胜介绍,截至目前,我省对口支援的疏勒、英吉沙、岳普湖、麦盖提四县已落地项目205个,总投资246亿元,其中92个项目已竣工投产,开始发挥效益。仅山钢、山水、新矿建材园和香妃湖花卉庄园4个项目建成后,就将带动就业1.9万人,年增加税收18.5亿元。

　　产业合作,山东趟出的援疆新模式,得到了新疆维吾尔自治区党委书记张春贤的高度评价,他说:“山东省把产业合作作为援疆工作的重点来抓,在较短时间内推动一大批企业、大项目纷纷落地,成效显著,起到了示范作用。”