关键领域取得突破

　　“木瓜好，比那莲雾香……”听过这首台湾民歌的人不少，但见过“莲雾”的人，在几年前还几乎没有；而现在，只要走进我省一些较大城市的超市里，莲雾、槟榔、释迦这些台湾独有的水果可以随意选购了。

　　美国大片、法国时装、苹果手机等，我省民众几乎可以与国外同步消费，因为改革开放的不断深化，人们面对的生活或市场空间都变得更为广阔。改革开放是时代主题，改革是动力之源，开放是活力之本。省委、省政府不断深化改革、扩大开放，抓改革强动力，以创新求突破，靠开放增活力，带来了科学发展、生机勃勃的新局面。

    关键领域取得突破
　　近年来，我省加大重点领域和关键环节的改革力度，消除体制机制障碍，破解发展难题，激发发展活力。加快推进行政管理体制改革，积极推进财税体制改革，推动资源型产品价格和环保收费改革，深化国有企业改革，稳妥推进农村各项改革，抓好省直管县财政体制改革试点，实现了改革新突破、经济社会大发展。

    探索理顺资源价格取得进展
　　率先探索建立“最严格的水资源管理制度”，统筹管理和科学调度生活、工业、农业、生态用水，推进区域用水总量控制和用水结构调整，，实行累进加价征收水资源费制度，全面实施取水许可证与水资源论证制度，严格饮用水源地管理保护，基本实现地下水采补平衡，为实现经济社会可持续发展提供了保障。

　　今年，国务院决定在全国推行这一制度。

    农村改革纵深突破
　　创新农村经营体制，发展农民专业合作社和各种社会化服务组织，健全社会化服务体系，提高产业化经营的层次和水平；创新农村土地管理制度，最大限度提高农村土地使用效率；按照依法自愿有偿原则引导土地承包经营权流转；开展农村各类集体土地的所有权确权颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权登记颁证工作，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点；创新农村金融服务体制，确保银行业金融机构涉农贷款增速高于全部贷款平均增速；创新农产品流通体制；继续深化农村综合改革。

　　
    深化行政管理体制改革
　　省、市、县政府机构改革工作基本完成，普遍实行了大部门体制。据2011年上半年进行的市县政府机构改革评估统计数据显示，全省市县撤销清理议事协调机构及其办事机构82个，合并职能相近的议事协调机构107个;全面清理市县原来自行设立的行政机构40个;清理撤销承担行政职能的事业单位315个，清理规范挂牌机构102个。全省市县两级政府取消、下放、转移行政审批和管理事项。新一轮乡镇机构改革启动，干部人事制度改革进一步深化。

　　政府职能逐步向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变，全省17个市、140个县（市、区）全部建立了行政服务中心，乡镇便民服务中心达到1238个。事业单位改革进展顺利，实现了由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。